前三季度经济数据中，二产增长明显，达6.3%。
以工业为发力重点的经济架构，在西安的产业结构调整中，愈加突出，经济运行加快恢复。
就在西安市统计局公布前三季度数据的前一天，西安公布了一份有关产业发展的重磅文件——《西安市现代产业布局规划》（以下简称《规划》）。
从该《规划》的工作思路来看，目的很明确，即大力实施先进制造业强市战略、全面提升产业能级和核心竞争力，并且明晰产业发展重点主线，进而推动“6+5+6+1”现代产业体系壮大成势。
早在去年底，西安提出“6+5+6+1”现代产业体系之后，相关的产业政策及方案规划，均是以该体系为中心。
而此次出台的《规划》，则更全面、系统、详细的对西安未来的产业布局及更好的产城融合等方面进行了界定，引用文件中的一句话：这份规划是支撑西安经济发展的“四梁八柱”。
其指导意义，非同一般。
01西安产业“画像”“6+5+6+1”现代产业体系，在西安的众多公开性文件、报道中，均已被广泛提及。
西安各区县、开发区在各自区域，发展适合自身区域的产业形态。多年的发展，在公众的认知中，相关的产业画像已经形成，但明晰度还不够。
《规划》在这方面进行明确界定，以“定位明确、产业明晰、优势互补、错位发展”为原则，打造西安“一核三带一通道多板块”的产业空间。
“一核”：指位于城市空间中心的文旅商贸核心；包括新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区，形成以文化旅游、商贸服务为主的城市文旅商贸核心区。
“三带”：指高新技术产业带、先进制造产业带和文化旅游产业带；
“一通道”：指从空港新城连接高铁新城到国际港务区的国际物流大通道，主要发展现代物流、临港经济、临空经济。
“多板块”：指各区县、开发区立足自身资源禀赋和现实需求，明晰发展的重点方向，形成各具特色的产业板块。
如其中的先进制造产业带，是以经开区为引领，主要包含秦汉新城、泾河新城、经开区、高陵区、渭北临潼工业新城、航空基地、阎良区、富阎产业合作园区，重点发展汽车、高端装备、航空产业、新能源新材料产业；配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业。
从文件不难看出，西安在加大产业发展的统筹协调力度的同时，也在促使开发区从产业聚集向能级提升转变。
02一产业一布局不同区域重点区分之下，西安也根据产业特性，以重大技术突破和重大发展需求为基础，构建链条完整、集群发展、协同高效的产业支撑体系。
在6大支柱产业领域中，提出增强核心竞争力，做强支柱产业。
以电子信息制造为例，《规划》提出，重点发展集成电路、智能终端、电子元器件、新型显示、电子新材料。
其中集成电路领域，三星的引领作用毋庸置疑。
年，三星落户，多年产业深耕，西安正在成长为全球最大的闪存芯片生产基地。
《规划》更强调了三星项目的引领地位，以三星项目为首，构建存储芯片设计、制造、封装、测试完整产业链，建设世界一流高端芯片产业基地，在下一代新型存储器产业中保持世界领先水平。
围绕三星电子存储芯片和封装测试项目抓好配套跟进，扩大美光、华天、力成等存储芯片制造及封装测试规模。
而在发展布局上，《规划》强调高新区打造世界级电子信息产业集群之外，对其他区域也提出了产业的协同发展。
如经开区围绕军工电子、汽车电子、工业电子、电力电子等领域，重点发展大功率LED照明芯片、卫星通讯设备、工业软件等。
在构建“6+5+6+1”现代产业体系目标下，《规划》通过对每个产业领域的细分细剖，在结合西安各区域的产业基础及优势，提出产业协同发展，这正是经济高质量发展的基础。
03疏通经济“双循环”产业发展图明晰了，如何发展?
《规划》也明确了发展产业所需要的支撑平台、实施路径。
通过增强经济辐射带动能力、坚持开发区带动战略、推进县域经济做大做强、强化园区化承载、坚持龙头企业引领，五个方面，增强对平台的建设。
通过实施创新驱动、双招双引、融合发展、品牌建设、提质增效，以新兴产业作为带动转型升级的重要突破口，以生产性服务业提升工业发展能级内涵，推动支柱产业的提质升级。
并且，在各个环节，均明确了方向和重点。
如招才引智上，要围绕“项目链”打造“人才链”，在引进重大项目时同步引进创新人才和管理团队，通过引进一个项目，带来一个团队，振兴一个产业。年全市各类人才总数争取突破万人。
产业是城市经济发展的重要支撑，《规划》也从建立工作机制、严格产业准入、优化土地供给、加强资本支持、提升营商环境，五个方面制定了保障措施。
特别在政策层面，强调发展“一盘棋”意识，各级各部门在编制相关规划、制定相关政策时，要与本规划保持一致，实现政策联动。
不仅如此，在相关产业的责任主体上，也进行了任务分解。
如市投资局的任务是：建立全市重大产业招商引资项目评审和统筹机制，协调招商引资项目在全市范围内合理布局流转。
根据产业链和产业集群建立目标企业目录，实施精准招商。加大招大引强力度，落户世界强企业或其分支机构总数达到家以上。
聚焦高端产业与产业高端，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，《规划》的出台，更体现了西安在建设“6+5+6+1”西安现代产业体系过程中，注重创新引领、大企业带动、大项目支撑、集群化推进，这对不仅是西安产业结构的重新调整，更是在国内国际双循环发展新格局下，对城市经济基础脉络的重新疏通。
这样的城市产业架构之下，未来，西安的西部龙头城市效应，将更加突出。
撰稿：刘军伟
编辑：张琪
校对：刘军伟
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