年1月14日，陕西省卫生计生委医院分级诊疗雁塔区试点工作小组，在一附院集中办公。西安交大一附院作为雁塔区大型三级医疗机构，主动承医院分级诊疗工作的主体角色，举全院之力迅速进行全面部署。
一附院领导高度重视推进、落实分级诊疗工作，指派专人负责该项工作，并实地参与省卫计委组织的分级诊疗试点考察；参加国家卫生计生委召开分级诊疗体系建设专题研讨会，及时获取掌握国家卫计委关于做好分级诊疗工作的最新政策动态，学习全国分级诊疗工作的先进经验。医院组织全院学习、讨论《陕西省关于开展分级诊疗工作的指导意见》，为省卫生计生委制定政策提供依据。
年1月7日，医院分级诊疗雁塔区试点工作沟通会在一附院召开。医院围绕如何推进雁塔区分级诊疗工作、医联体覆盖范围及运行模式、建立区域诊断中心、如何解决人才短缺及设备不足、如何打通信息一体化建设等问题进行讨论。
年1月9日，由雁塔区卫生局和一附院领导带队现场考察调医院及社区卫生服务中心，内容包括机构的人员及设备设施的配备情况、医疗运营情况、二级医疗机构的学科建设情况、社区服务中心的慢病管理及健康管理情况。
年1月12日，陕西省卫计委正式确定在西安市雁塔区开展医院分级诊疗试点工作。当日，雁塔区分级诊疗试点工作第一次联席会议在一附院召开。省卫生计生委、西安市卫生局、雁塔区政府、雁塔区卫生局及交大一附院领导提出，分级诊疗工作要突出“医联体+全科医师团队”这一特色，积极应对改变群众就医习惯这一难题，在尊重患者自主选择权的基础上，做好顶层设计，列出试点工作的“时间表”，分步骤扎实推进工作。
随后，西安交大一附院为雁塔区医联体成立开始进行积极的筹备。为强化基层医疗机构能力建设，提升基层医务人员业务水平，3月7日，一附院隆重举办“交大一附院雁塔区医联体第一期全科医师培训开班典礼仪式暨第一期全科医师培训班”，西安市城六区卫生局分管负责人及全体培训学员共55人参加培训班，17位授课老师进行现场授课。成立了第一支由69名全科医师组成的全科医师团队，其中包括由一附院抽调的5名老教授专家巡诊团，3月9日起，对医联体内12家社区服务中心和4医院进行坐诊及业务巡诊指导。
3月19日，一附院组织召开了医联体相关规章制度讨论会。雁塔区卫生局、一附院、二级医疗机构、社区卫生服务中心主任等30余人讨论调整了医联体服务规范、转诊标准、转诊流程及医疗机构之间双向转诊对接流程及有关要求等文件；通过了医联体章程和协议，对医联体的运行规章制度达成高度一致。
经过各方的共同努力，构建交大一附院医联体条件已经成熟。陕西省卫生计生委、西安市卫生局确定由西安交大一附院牵头，成立雁塔区医疗联合体。4月20日，“西安交大一附院雁塔区医联体”成立启动大会顺利召开。
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