服务态度不好、办事效率低下这些衙门作风也被列入问责范围
二是狠抓依法行政培训工作,提升依法行政实务水平5月份,我们举办了5期处级领导干部和全市政府法制机构负责人依法行政培训班,559名处级领导干部和76名法制机构负责人参加了培训10月,举办3期全市政府法制工作人员实务培训班,共计培训人数196人
4、开展相对集中行政复议权工作
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1、制定全市法治政府宣传计划,把宣传工作提升到政府法制工作的重要位置
1、依法行政学习培训取得新进展
三是行政复议的作用未得到充分发挥有的区县和部门多年来没有办过行政复议案件,大信访、小复议的西安市归哪个省现象依然存在,行政复议作为一种“方便、快捷、免费”的规范化行政纠纷解决机制,其作用远未得到充分发挥
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3、对全市政府法制系统干部轮流进行高层次的专业法律知识培训
1、召开2次法制机构负责人工作会议,研究新举措部署新工作3月6日,我市召开全市区县、开发区法制机构负责人会议,研究党的十八大以后法治政府建设的新问题、新思路,探索运用法治思维和法治方式推进依法行政,建设法治政府的新举措11月21日,我市召开政府法制机构负责人工作会议传达了娄勤俭省长批示精神、张道宏副省长和宋昌斌主任在全省政府法制工作会议上的讲话,会议统一了思想,明确了法治政府建设的目标和任务
西安市碑林区检察院 依法行政
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高等院校
便民服务
姜锋 副省长
2、依法行政宣传工作有了新突破
二是重视司法监督积极组织开展行政应诉业务培训,规范行政应诉工作引导各级行政机关行政首长出庭参与行政诉讼,依法执行法院判决,定期研究司法实践中反映出的共性问题,改进执法工作
西安市市哪个省 视频
2013年,我市全面贯彻实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》,政府职能进一步转变,制度建设进一步健全,依法行政宣传进一步加强,依法行政意识进一步深化,行政监督进一步加强,行政行为进一步规范,法治政府建设取得了长足的进步和发展
省政府机构
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我们紧密结合市委、市政府的重大决策部署和我市经济社会发展的客观需要,统筹安排立法项目,改进立法方式,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,坚持科学立法、民主立法,努力提高政府立法质量西安市是哪个省2013年,我市政府立法工作着力转变政府立法方式,积极推进公众参与政府立法,通过新闻媒体、网站刊登立法草案24次,组织14次专家论证会,召开5次立法听证会,充分听取社会公众对政府立法工作的意见建议通过民主、科学的立法活动,我市的政治制度建设、经济制度建设、文化制度建设和生态制度建设等方面取得了一定的成绩,全年共审改地方性法规议案7件,审改规章草案17件其中,《西安市秦岭生态环境保护条例》、《西安市行政程序规定》受到了媒体和有关方面的高度关注,并在社会上引起了良好的反响
责任编辑:刘红卫
(二)学习培训宣传和理论研究工作力度成效显著,法治思维水平和运用法治方式的能力不断提高
5、履行依法行政监督检查职能,开展依法行政检查工作2013年8月份西安市人民政府门户,我们对13个区县、8个开发区和部分市级部门上半年依法行政工作进行了书面检查,查阅了有关文件资料,指出了存在的问题
2、全面开展规范行政处罚自由裁量权工作6月,我市下发了《关于抓好行政处罚自由裁量基准落实工作的通知》,要求各区县和市级部门采取灵活多样的培训方式,确保行政执法人员对行政处罚自由裁量权基准和各项制度熟练掌握针对法律、法规、规章的立、改、废情况,及时修订、细化、完善自由裁量基准将根据各单位报送的自由裁量基准印制涉及西安市法规、规章的行政处罚自由裁量基准用书,供全市行政执法人员使用
二是主动谋划,开创政府法制工作新局面习近平总书记在出访俄罗斯和中亚国家期间提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想,为西安西安市属于哪个省的经济社会发展和国际化大都市建设带来了新的重大历史机遇市法制办敏锐地抓住这一历史机遇,9月12日上午,市法制办邀请部分市政府法律顾问、专家学者和媒体记者参加了“丝绸之路经济带” 建设法制工作新思路新举措研讨会;10月17日,市法制办邀请部分民主党派和市工商联人士,就如何为“丝绸之路经济带”建设提供法治保障,营造良好的法治环境听取民主党派意见建议
(十一)创新政务服务模式,强化电子监察预警
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西安市碑林区政府 新农村合作医疗
按照十八届三中全会提出的切实转变政府职能的要求,我市制定了《关于进一步简政放权完善城市管理体制的意见》,启动了简政放权工作71项事权下放或委托区县办理,简政放权具体涉及19个市级部门在71项下放或委托的事项中,市容监管方面5项,市场监管方面13项,工程监管方面18项,安全监管方面16项,环境交通监管14项,公共服务方面5项
一是部分领导干部法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应表现在个别单位领导对依法行政工作的认识不到位,重视程度不够
网站建设
(十)启动简政放权工作,行政管理方式改革进一步深西安市雁塔区政府化
舆情反馈
二是行政执法人员的知识结构和法律素养还有待提高一些行政执法人员的职业道德素质不高,对工作缺乏责任心和敬业精神,办案质量粗糙,效率低,甚至违法办案,侵犯行政管理相对人合法权益的事时有发生
(六)完善行政复议工作机制,维护老百姓合法权益
2、建立宣传文章、理论研究文章、法制信息报送制度,每半年通报一次各单位报送情况
(四)加强规范性文件审查备案工作,切实维护法制统一和政令畅通
三、2014年推进依法行政、建设法治政府的主要工作
一、开拓创新、锐意进取,法治政府建设取得新突破
全面推进依法行政、建设法治政府,时间紧迫,任务西安市人民政府市长繁重下一步,我们将继续按照国务院法制办和省法制办的要求,全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《陕西省加强法治政府建设规划》,进一步建立和完善依法行政的各项制度,不断提高政府执行力和公信力,切实推进法治政府建设,以法治之力全面推进西安国际化大都市发展(陕西省政府法制办)
金融机构
(三)加强民主、科学立法,不断提高政府立法质量
(七)充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,维护社会和谐稳定
张道宏 副省长
市西安市碑林区国税局县区政府
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省属企业
陈国强 秘书长
在线调查
1、认真做好新版行政执法证件管理工作2月,我市制定了《关于申领和换发新版行政执法证件的通知》,根据省法制办换发和申领新版行政执法证件工作方案要求,对各区县和市级部门报送的申领行政执法证件资格审查表进行审查,组织培训考试截止目前共培训行政执法人员3209人,办理新版行政执法证件3137个
1、深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《西安市车管所电话陕西省加强法治政府建设规划》和《西安市全面推进依法行政五年规划》,结合“丝绸之路经济带”新起点建设,制定好我市2014年依法行政工作要点
投资者
政策解读
2、开展行政复议案卷评查,规范行政复议案卷管理
加强行政复议工作,是化解行政争议,维护行政当事人合法权益,树立政府公信力的主渠道我市行政复议工作,注重实地调查、公开听证,坚持有错必纠,加大行政复议纠错力度,起到了通过办理个案规范行政执法行为,做到“纠正一错、规范一片西安市在哪个省”的效应今年,共办理行政复议案件154件,决定不予受理16件,依法受理138件,审结105件,未审结33件其中,维持28件,驳回16件,撤销13件,终止34件,责令受理3件,告知10件,转送1件,依法决定撤销和责令履行的案件占15.2%
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王莉霞 副省长
2、加强依法行政考核,发挥依法行政考核工作的导向作用,下大力气将法治政府建设推向一个更高的台阶
3、对新出台的地方性法规、政府规章和规范性文件进行宣传和培训
冯新柱 副省长
3、依法行政理论研究工作有了新起色
3、强化和规范行政执法委托组织管理今年共分三批次对市级部门和区县政府上报的11家拟新办委托、12家拟变更委托权限、11家拟撤销的受委托行政执法单位资格情况进行了审查确认并公告,西安市联合学院集资进一步理顺了行政执法委托关系6月,在全市范围内开展行政执法委托证件年审工作,共审验受委托执法组织374个,12个受委托执法组织的委托权限和执法依据依法进行调整,11个受委托行政执法组织被依法撤销
2014年01月16日 09:50省法制办 【字体:大 中 小】 【 打印本页 】 【 关闭本页 】
今年,市政务服务中心对办理条件较复杂的行政审批项目采取“窗口+后台”的运作模式,进一步完善并联审批机制,重新划分了并联审批环节,将建设项目审批的各部门按照业务关联并入立项、工程规划、施工许可三个阶段,分别实行并联审批2013年办理规划许可、施工许可、企业设立、国地税登记证联办等7类并联审批事项共4500件,组织召开联席会议60次,联合踏勘现场68次,提高了审批效率在行政西安市教育局地址审批过程中,充分利用电子监察系统对办理过程进行实时监察,一年来,电子监察系统发送预警提示短信369次,对发现的不规范情况进行了调查处理
(二)加强宣传和理论研究工作,讲好西安法制故事
姚引良 常务副省长
(一)围绕全市发展大局,高起点谋划依法行政工作
二、存在的主要问题
一是严格行政问责今年8月,我市出台了《西安市行政问责办法》《办法》弥补了以前行政问责的部分盲区行政人员不履行、违法履行、不当履行行政职责,将被行政问责
一是积极稳妥办理市政府重大法律事务代理市政府行政应诉和其他民商事诉讼案件11件,代理市政府参与省政府行政复议案件8件办理《公安视频监控信号接入市应急指挥平台建设项目合同》、《西安市人民政府与海航集团战略合作协议西安市雁塔区检察院》、《西安市人民政府与平安银行股份有限公司战略合作协议》等95项法律事务,有效消除市政府法律风险
1、制定2014年地方性法规和规章立法计划并组织实施
三是自觉接受人大监督和政协民主监督依法向省政府、市人大常委会报备规章12件,规范性文件8件,认真办理人大代表建议2件和政协建提案2件
--- 西安市2013年依法行政工作综述
在2014年,我市将紧紧围绕全市中心工作和推进依法行政、建设法治政府的目标,重点做好以下工作:
年初,我市制定了《西安市2013年政府法制理论研究计划》,对全市理论研究工作作出全面部署今年共收集理论研究文章60余篇向市法学会、省法制办和国务院法制办推荐了一批既具有理论深度又与实际工作密切相关的研究成果市法制办白正谊主任的《依法行政新陕西省西安市雁塔区挑战:行政不作为》的理论研究文章被《陕西政府法制》2013年第6期全文刊登,《关于西安市行政委托执法的现状分析与对策建议》在全省政府法制论文评选活动中荣获优秀法制论文三等奖,《政府信息公开类行政复议案件决定类型研究》获全省政府信息公开类行政复议案件征文活动三等奖向市法学会推荐6篇理论研究文章参加全国副省级城市法学会第二十五次年会暨论坛征文活动,其中,《依法行政与法治政府研究》获全国副省级城市法学会第25次年会暨法治论坛优秀奖
1、加强行政执法人员培训,按期完成新版行政执法证换发任务
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(十二)加强行政监督,确保依法行西安市交通工程学院政健康发展
今年,我市的依法行政工作取得了一些成绩,但也存在一些问题
今年以来,我市下大力气,全方位、多角度宣传我市推进依法行政工作,努力提高我市依法行政工作的上报率、上镜率和上网率,扩大依法行政工作的影响力国务院法制办门户网站和省法制办门户网站分别刊发我市依法行政工作新闻23篇中国之声、华商报、西安电视台、西安日报、西安晚报等新闻媒体刊载我市政府常务会议学法、立法、行政复议等方面的新闻46篇次编辑《西安政府法制信息》17篇,在市政府门户网和市法制办门户网站刊载法制信息184篇宣传力度全所未有,比前五年的总和还要多
2、修改《西安市行政执法委托规定》,完善行政执法委托机制
庄长兴 副省长
5、贯彻落实《行政强制法》,规范执法西安市属于那个省专用停车场收费管理市政府有关部门对执法专用停车场收费秩序开展整顿,规范停车收费管理,有效落实了《行政强制法》的有关规定
(九)法制机构作用更加凸显,努力做好紧急性、突发性和专项性的法制保障和法律服务
1、认真组织6次市政府常务会议学法活动,增强市政府常务会议学法制度的实效性和针对性
2009年2月20日,我市印发了《西安市人民政府重大行政决策程序规定》(市政办发〔2009〕43号),2013年3月25日,我市出台的政府规章《西安市行政程序规定》在第五章专门就重大行政决策程序进一步作出了规定,并把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策今年还重新修改了《西安市人民政府工作规则》我市所有的重大决策都经过合法性审查和领导班子西安市雁塔区地图集体审定
2、开展领导干部依法行政知识培训工作
3、完善依法行政考核制度,实行严格、科学考核11月25日,市全面推进依法行政工作领导小组办公室发布了《西安市依法行政考核标准》考核标准围绕推进依法行政、建设法治政府设定了八个方面的考核项目,下设一级指标和二级指标考核标准变宏观为微观、化抽象为具体,将很多以前难以考核的工作转化为可以考核的内容,将以前难以操作的考核转化为可以操作的手段,成为推进依法行政工作的指南审核区县及市级部门依法行政报告,建立81家单位依法行政考核台账,使依法行政考核迈上了科学化、规范化之路
滚动新闻
娄西安市碑林区政府勤俭 省长
救助服务
驻陕单位
其他单位
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,把推进依法行政与党的群众路线教育和转变工作作风有机结合起来,围绕全市中心工作和建设法治政府的总体目标,依法行政工作取得了跨越式的发展
(五)严格规范行政执法行为,提高行政执法水平
三是引导政府法律顾问发挥专业优势,服务政府法治建设今年,西安市位于哪个省我市对各区县法律顾问开展了备案登记工作,起草了《西安市人民政府法律顾问工作规则》,促进政府法律顾问工作规范化、制度化12月12日,市法制办召开了2013年政府法律顾问工作会议,市政府11名法律顾问、市政府有关部门法制机构负责人及其法律顾问参加了会议法律顾问对如何加强法治政府建设以及如何做好政府法律顾问工作积极献言献策,提出了意见和建议
(四)加强制度建设,提高制度质量
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2、规划、要点、计划环环相扣,依法行政工作实现精细化管理按照《西安市全面推进依法行政五年规划》制定《2013年西安市依法行政工作要点》根据《2013年西安市依法行政工作西安市属于哪省要点》制定一、二、三、四季度工作计划,把规划、要点中的每一工作任务落实到具体单位,形成了规划、要点、计划三位一体的推进依法行政工作新模式,确保了年度依法行政任务全面、优质、高效完成
(八)注重典型引路,创建依法行政示范单位
共审查市政府规范性文件及其他文件128件;前置审查市政府部门规范性文件39件;备案区县政府和市级部门规范性文件62件;向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件11件;办理公民规范性文件异议申请5件清理文件858件,重点对其中的200件规范性文件进行集中清理,继续有效136件,决定修改3件,废止17件,宣布失效18件
(五)建立健全重大行政决策程序制度,依法科学民主决策
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(一)加强组织领导,全面提升推进依法行政工作力度
开拓创新 奋勇争先全面推进西安市依法行政工作
3、对区县和市政府有关部门行政复议工作情况开展检查
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资金信息
1、畅通行政复议渠道,提高行政复议办案质量
热点专题
2、修改《西安市规范性文件管理办法》,实行规范性文件“三统一”监西安市雁塔区邮编号管模式
4、认真开展行政执法案卷评查工作为规范行政执法行为,提高行政执法案卷质量,10月,对市建委、市执法局等10家行政执法单位的100件行政处罚案卷进行了集中评查,重点检查行政处罚自由裁量权适用情况对检查出的问题,及时向有关单位进行了通报
一是精心谋划2013年市政府常务会议学法工作,着力提高学法质量根据《西安市人民政府常务会议学法制度》,精心研究2013年学法课题,认真细致遴选授课老师,更新完善授课老师专家库,制定了《西安市人民政府常务会议2013年学法计划》全年共组织市政府常务会议会法制学习6次,市长、副市长、秘书长、副秘书长、各委办局及区县负责人720余人次参加了学习市政府常务会议学法活动在全市形成了良好的示范带动效应,各区县政府、市政西安市碑林区民政局府各部门也相继开展了领导干部集体学法活动,西安市各区县全年共计学法60余次,区县领导干部600余人次参与了学习
(三)精心组织常务会议学法和培训工作,提高领导干部法治思维水平和法治运用能力
我市积极开展创建依法行政示范单位工作,促进以点带面,全面推进我市依法行政工作通过调查摸底和前期创建工作,新城区政府成为陕西省依法行政示范县(区)试点单位,灞桥区政府成为西安市创建依法行政示范县(区)试点单位,高陵县耿镇人民政府和户县庞光镇人民政府成为陕西省依法行政示范镇试点单位
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4、健西安市人民政府门户全区县法制机构,壮大政府法制队伍区县政府与群众关系最为密切,法治政府建设重点在基层,难点也在基层,区县法制机构的建立健全直接影响法治政府建设目标的实现今年 6月,长安区成立西安市长安区人民政府法制办公室,11月,碑林区也成立了法制办公室,法制机构由原来的正科级均升格为副处级,新城区法制办公室在原有2人的情况下增加1名副主任和2名工作人员,专职人员配备达到了5个人
(六)规范行政执法行为,促进经济社会软环境建设
杜航伟 副省长
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