为了推进我市医药卫生体制改革，强化基层医疗机构能力建设，进一步优化医疗资源布局，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的诊疗模式，在省卫生计生委的直接领导和支持下，在雁塔区的全力配合下，在交大一附院的精心组织和积极努力下，经过近半年的筹备，4月20日，西安市“交大一附院雁塔区医联体”启动仪式在西安医院举行。省政府副秘书长、卫生计生委主任戴征社，副主任黄立勋；西安交通大学副校长颜虹；西安市卫生局局长刘顺智，副局长荣亮；西安市雁塔区政府区长赵小林、副区长张秦、雁塔区卫生局局长陈兴善；西安医院院长施秉银、党委书记耿剑平出席了启动仪式。
仪式由刘顺智局长主持，交大一附院施秉银院长致开幕词并与雁塔区4家二级医疗机构代表和12家社区卫生服务中心代表签订了医联体协议，与会的各级领导向医联体17家成员单位授予了“西安交通大学一附院雁塔区医联体成员单位”牌匾；医院、社区卫生服务中心进行了表态发言；赵小林区长、颜虹副校长发表了讲话，黄立勋副主任作了重要讲话；仪式最后，戴征社副秘书长宣布西安市“交大一附院雁塔区医联体”正式启动。
黄主任首先对西安市卫生局、交大一附院、雁塔区政府在分级诊疗工作中的辛勤付出给与了高度肯定。他强调，随着医药卫生体制改革的不断深化，基层医疗卫生机构建设力度逐步加大，近年来老百姓看病就医问题得到一定程度的改善。但是，由于医疗资源分布不均衡，好医生、好设备、先进的诊疗医院，基层医疗卫生服务能力低下，难以吸引患者到基层就诊，从而形成了看病就医的倒三角结构。解决这一难题的路径就是实施分级诊疗制度。通过医联体建设，打破体制机制壁垒，形成不同层级医疗机构间紧密稳定的分工协作机制，构建层级合理、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系,逐步实现“小病在社区，医院，康复回社区”的就医新格局，使老百姓在家门医院的医疗服务。黄主任认为，“交大一附院雁塔区医联体”的成立是陕西省推进新医改的重大民生项目，意义十分重大，医院分级诊疗工作步入实质性探索运行阶段。黄主任要求，医联体各单位要形成合力，勇于探索，以技术、服务为纽带，通过医联体理事会以“合作、共赢、创新、发展”的运营理念来统筹管理，相互协作，共同发展，为全省全面开展分级诊疗工作积累经验，使医疗资源得到合理配置。
省、市卫生行政部门相关处室负责同志，交大一附院雁塔医院、社区卫生服务中心主要负责同志，城六区卫生局局长，13医院院长，交大一附院医务工作者代表以及新闻媒体记者共余人参加了启动仪式。
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