文章来源：西安检察
工作座谈会现场
近日，西安市人大常委会党组副书记、副主任刘春雁带领工作组一行赴碑林区人民检察院，视察全市人民监督员工作，在实地查看人民监督员办公场所设置、工作资料后，工作组一行与市区两级检察机关和司法行政部门召开座谈会，市检察院副检察长同振魁和市司法局副局长段元生分别汇报了全市检察系统和司法行政系统关于人民监督员工作和改革情况的汇报。
市人大常委会党组副书记、副主任刘春雁实地查看人民监督员办公场所设置、工作资料
座谈会由市人大内司委副主任委员张雄斌主持。市检察院党组书记、检察长张民生同志对市人大工作组表示欢迎和感谢，介绍了人民监督员制度的由来，西安市两级院开展试点情况以及改革措施出台后的落实情况，并希望市人大继续给予批评指导，把这项工作抓得更好，更有成效。
市人大常委会党组副书记、副主任刘春雁发言
市人大内司委副主任委员张雄斌主持座谈会
西安市人民检察院检察长张民生首先发言
西安市人民检察院同振魁副检察长发言
西安市司法局段元生副局长发言
市人大常委会研究室主任牛犁从把好人员入口关、确保知情权畅通、加大参与的广泛性以及经费、培训保障要到位等四个方面提出了意见。
市人大常委会委员曾松林建议，一是注重人民监督员的工作背景和经历；二是建立常态化培训机制；三是完善激励机制。
市人大常委会委员李利民从人民监督员的名额确定、构成比例以及确保人民监督员的知情权方面提出了建议。
市人大内司委委员张树元从把好入口关、畅通反馈渠道、扩大人民监督员知情权、提升人民监督员影响力四个方面提出了建议。
市人大内司委委员孔令国提出三个问题，一是选任渠道的问题，要确保人民监督员自身具有良好的公信力；二是淘汰机制的问题，要有常态化的考核退出机制；三是培训的问题，要在以案代培上多下功夫，多组织些活动。
市人大内司委委员许和兴建议，一是人民监督员要主动提出监督；二是增强人民监督员选任的广泛性；三是将责任心强作为选任人民监督员的一个重要考虑因素，确保监督实效。
人民监督员代表、市律协副会长、陕西众邦律师事务所主任葛霖谈了担任人民监督员的感受，并对案件处理的程序性问题提出了具体建议。
最后，市人大常委会党组副书记、副主任刘春雁指出，在人民监督员制度的完善、落实和推进方面，市检察院做了大量的工作，掌握情况也最清楚，全市人民监督员工作能取得今天的成绩，与全市检察机关试点工作的成效有直接关系，与人民监督员的选任及工作实践也是分不开的。他指出，这项制度的推出，是检察机关规范办案、强化自身监督的有效举措，十年来的实践取得了超出预期的效果。中央深化改革领导小组和最高检察院、司法部都对人民监督员制度改革提出了明确要求，人民监督员制度改革已经成为司法体制改革的一个重要组成部分。
关于如何落实中央改革要求，刘春雁主任提出了三点要求：
一是要思想高度重视。最高检察院出台的《关于人民监督员监督工作的规定》，进一步拓宽了监督范围，完善了监督程序，强化了人民监督员知情权保障，尤其是对人民监督员监督程序的规定，改变了检察机关直接受理立案侦查案件办理工作的具体流程和要求。检察机关和司法行政部门要高度重视，密切配合，增强工作主动性，建立台帐，组织人民监督员定期培训，搞好沟通协调，加大考核力度，切实把人民监督员制度贯彻落实到具体工作中。
二是要搞好各项保障。要抓好人民监督员的选任工作，选任后要加强培训，特别是加强检察业务知识的培训。要确保人民监督员的知情权，探索建立常态化的机制，通过对检察工作的全面介绍了解以及主动提供个案情况，加强人民监督员监督的针对性和有效性。要搞好经费保障，司法行政部门和财政部门搞好协调，确保经费及时到位，保障人民监督员开展工作。
三是要加大宣传力度。要充分利用各类媒体平台，强化对人民监督员制度的宣传。8月份专项调研结束后，借助人大审议工作，要大张旗鼓地宣传，广泛宣传人民监督员制度的性质、内容、背景及改革进展情况，积极、慎重、稳妥地宣传人民监督员监督案件情况，为人民监督员开展监督工作营造良好的舆论环境。
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