”李颖科说
目前,西安市已设立72个大学区,171所小学、112所中学纳入试点;各试点学校进行教科研活动1376次,参与校际交流的教师近3.7万人次,实质性互派交流教师555人,共享教育教学设施1780项,惠及学生18.7万余人
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仅仅半年,张文霞就明显感到学校变了:“学生变了,更加自信、阳光,学习更有动力了;老师变了,视野开阔了,责任心更强了,教学越来越有干劲儿了;课堂变了,学生的潜能被进一步激发,课堂气氛更活跃,教学质量明显提高”
两所学校的差距在哪里?“主要在于教学质量”坤中巷小学校长张文霞坦言今年3月,坤中巷小学等4所薄弱学校加入了西安实验小学大学区,“一个天上一个地下”的两所学校成了一家人
“那个时候,一到周末,学校门口车水马龙,都是西安市碑林区检察院接孩子上‘奥数’班的家长”西安市莲湖区西关小学校长丁亚琳告诉记者,“甚至一些老师,也不得不‘随大溜儿’给孩子报‘奥数’班”
5月26日,全市3.9万名学生参加了民办校“小升初”综合素质测评,实际录取学生1.47万名“从结果上看,综合测评工作平稳有序,录取招收公平公正这项改革从根本上斩断了‘奥数’班违规办学的利益链,有力遏制了名校之间的恶性生源竞争和择校乱象”作为名校校长,西安高新一中初中分校校长王凤进对这项改革连声叫好,年年都为各种“招呼”、“条子”烦恼的他,“今年在招生季第一次敢开手机了”
同时,西安市明确表示,凡未参加民办学校综合素质测评或参加未被录取的学生,各区县教育局和招生学校不得为其建立学籍对于优质学校西安市碑林区民政局与社会培训机构、“奥数”班暗箱操作招录学生等违规行为,给予学校通报批评、取消招生资格等处理,对相关责任人给予党纪政纪处分
——陕西省西安市深化基础教育综合改革采访纪实
西安高新一中初中分校学生展示获得好成绩的欣喜(资料图片)
西安市教育局局长李颖科表示:“通过不断深化基础教育综合改革,推动了教育均衡发展,提高了教育教学质量,增强了中小学办学活力,促进了教育公平与社会和谐稳定我们把人民群众关心的教育热点、难点问题,变成了教育工作的亮点、看点”
大学区管理制改革,是指在区县域中小学中由教育行政部门指定一所优质学校为学区长学校,吸纳3至5所相对薄弱的成员学校,就近组建成为一个大学区,实施“捆绑式”发展学区长对大学区西安市工程技术学院实施统一管理,并对学区内的人事编制、资金使用和资源调配等有一定管理权限成员学校校长接受学区长学校的管理指导,具体负责成员学校日常管理工作学区内各学校实行“统一管理策略、统一共享设施、统一教师调配、统一师资培训、统一课程规划、统一教研活动、统一组织备课、统一质量监测、统一评价激励”等九个统一
大学区管理制改革:
“奥数热”、“择校热”是西安基础教育资源不均衡的集中体现,也是教育机会不均等的反映该市教育局副局长黄新南告诉记者,全市热点初中只有10多所,这些学校或是教育资源优越的高中举办的民办初中;或是大学附中举办的初中分校,也属于民办性质长期以来,这些热点学校和“奥数”班联手举办“小升初地下考场”,严重干西安市雁塔区教育局扰了正常的教育教学秩序由此又引发出一系列令人忧虑的教育乱象——“择校拼爹、名校拼钱、‘奥数’拼命”
“使弱校变优、让优校变强”
“改革的总体思路是,立足西安基础教育发展实际,按照先试点、后推开的原则,力争用2至3年的时间,通过学区长学校示范引领,输出办学理念、师资资源、教学与管理方法以及共享教育教学资源,通过以点带面、连面成片的方式,最终实现西安基础教育高水平、高层次的均衡发展,从根子上解决‘择校’难题
感到震撼的不只是学生,很多成员校的教师在参与了学区长学校组织的统一备课后,都感慨良多82中历史教师李凯说:“就像找到了大本营,以前我们教师少,备课都没人一起讨论,现在大学区的集体教研活动密切了学校间的交流,西安市碑林区我们也学到了学区长学校的先进教学理念和方法”
西安市政府高度重视大学区管理制改革试点工作,副市长李婧多次深入学校调研,并要求加大对改革资金的财政投入,保障改革顺利实施同时,大学区实行“捆绑式”考核评估,大学区及学区长学校的考核由区县教育部门组织实施,以发展增量为核心指标,同时对共同发展、均衡发展、特色发展等进行综合考评
校长满意,老百姓更是满意网友“旦旦妈”说:“教育主管部门的政策让我看到了希望,孩子们再也不用通过‘奥数’进行择校了”
西安市教育局基础教育一处处长田征介绍说:“测评以小学生综合素质报告单为主,结合招生学校对学生的全面素质测评,两者分值相加,按总成绩从高到低,以综合素质评价结果招录新生西安市教育局地址”
在老百姓心目中,西北工业大学附中就是“上大学”的代名词——该校高考一本上线率高达96%而与之相邻的市82中,却“年年招不到学生”实施大学区改革后,82中的教师到西工大附中交流学习先进的教育理念和教学方法,而西工大附中也选派多名特级教师、骨干教师到82中听课评课,共同教研,分析教学质量
民办校“小升初”招生改革:
民办学校“小升初”招生改革只是开启了教育公平的大门,但要真正实现基础教育均衡发展,必须进一步创新教育管理体制机制,做大优质教育资源的“蛋糕”基于这样的改革思路,西安市在新城、碑林、雁塔、莲湖4个城区的283所学校启动了大学区管理制改革试点
更令人欣喜的是,以前火爆异常的“奥数”班如今明显减少西安市教育局督查室相关负西安市在哪个省责人说,从今年6月到现在,以前天天都有的举报违规举办“奥数”班的投诉电话几乎没有了
同时,西工大附中实行优质资源开放制度,学区内3所成员校的学生可以到该校的实验室、教学场馆上课82中高二(5)班学生程诗瑶告诉记者,她的生物、地理、历史等课,都是在西工大附中上的“生物课上,我用电子显微镜第一次看到了核糖体等细微的细胞器和物质,实在太震撼了”
世界历史文化名城,中华文明发祥地,悠久灿烂的历史,赋予了西安这座十三朝古都雄浑、厚重的文化底蕴,也赋予了西安科教名城的重要地位
近年来,西安基础教育投入实现突破性增长,教育办学水平全面提升“十一五”期间,全市教育经费总投入达257.71亿元,比“十五”期间增长115.3%但同时,基础教育资源的配置西安市车管所地址差异越来越大,特别是优质教育资源被少数名校“垄断”,形成了一系列的“马太效应”:家长“择校”热情高涨,“小升初”招生秩序混乱,“奥数”成为名校招生考试的主导内容
面对这样的教育现实,西安市教育局痛下改革决心今年3月,西安市教育局正式启动民办学校“小升初”招生制度改革,同时在媒体上公开承诺:“从2012年起,民办学校‘小升初’招生将绝不涉及奥数内容”
雁塔区教育局副局长徐三雄告诉记者,该区一共成立了19个松散型大学区和4个紧凑型大学区,大学区管理制改革不是把教育资源简单平均,更不是以降低甚至牺牲优质学校的教育质量和个性特色来达到均衡,“而是要同步提升办学水平和教育质量,从而‘使弱校变优、让优校变强’”
西安市教育局将西安市工程技术学院民办学校“小升初”招生纳入统一测评,每个学生首先有一所就近入学的义务教育阶段学校作为保障,同时可以报名参加民办校组织的综合素质测评,采取网上报名、网上阅卷、统一录取,测评内容以义务教育阶段教学大纲为主
促进教育公平的创新实践
针对成员校办学水平相对不高的现状,西安实验小学把改革的重心放在统一教师培训和教研活动上:设立成员校帮扶表,33名骨干教师与成员校的相关学科教师一对一结对学习;开展集体研讨,带领各成员校开展高效课堂研讨
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坤中巷小学位于西安市火车站附近,80%的学生是外来务工人员随迁子女,教育教学质量在新城区位列倒数,附近居民不愿送孩子就读,教师也越来越缺乏干劲儿
“孩子再也不用通过‘奥数’择校了”西安市教育局副局长
然而,随着西安“建设国际化大都市”步伐不断加快,西安基础教育相对薄弱的“短板”被不断放大:全市423所普通中学,综合实力、社会影响力较强的学校不足3%,明显存在区域教育资源配置不均衡、优质教育资源稀缺等问题,难以满足老百姓对更普及、高水平优质教育资源的需求
教育资源是西安的一大优势,高校和科研院所众多,高等教育在全国名列前茅,全市大专以上学历人口82万,占全市总人口的10.92%,列全国第一
为了努力办好人民满意的教育,在西安市委、市政府的大力支持下,从2011年下半年起,西安市教育局针对基础教育发展中存在的突出问题启动实施基础教育综合改革,连续打出民办学校“小升初”招生制度改革、大学区管理制改革、创新中小学素质教育、创新教育评陕西省西安市雁塔区价体系等一系列改革创新“组合拳”,取得了明显的社会效益
而与坤中巷小学相隔两站地的西安实验小学,则完全是另一番景象:全校90多名教师,一半以上具有小学高级职称,还有6名特级教师;所有教室全部配备多媒体设备
教育改革千头万绪,牵一发而动全身经过认真调查研究,西安市把教育综合改革的突破口,选在了老百姓反映最强烈的教育突出问题——社会违规举办“奥数”班并与“小升初”择校挂钩上来
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