区财政投入6000余万元建成技防四期工程,完成监控点位建设770个,使辖区实有监控点位达到3万个以上,总投入达到1.58亿元以上;建立网格化巡逻机制,建立gps巡逻系统,建成1000人的专职巡防队,在社会面设置警务站14处,强化公安专业巡逻,最大限度把防控力量摆在街面,有效提升社会面治安防控水平;建立了综治网格机制,划分网格877个,落实管理员6113人;在每个社区(村)组建了不少于15人,总数为5401人的义务巡逻队伍;指导驻区各企事业单位组建了不少于10人,总数为5717人的专职保安队伍
实施“十二五”规划以来,雁塔区委、区政府坚持把平安建设作为全区的重点工作来抓,成立了区委、区政府主要领导任组长的“平安建设工作领导小组”区委、区政府主要领导、分管领导亲自包抓平安建西安市碑林区设工作,其他领导也严格落实“平安建设一岗双责”,形成区级领导率先垂范、区街干部齐抓共管、全区上下协调联动的平安建设工作新局面
“十二五”期间,雁塔区不断加强对政法部门的执法监督,扎实开展专项执法检查,建立案件评查长效机制,建立健全执法制度建设,大力推进依法治区各项举措
针对群众日常生活中存在的矛盾纠纷问题,雁塔区建立三级矛盾纠纷排查调处体系,成立了“雁塔区人民调解委员会”,建成调解组织232个(其中专业性行业性调解组织11个),选用人民调解员1100余名为辖区131个社区、81个村全部聘请了法律顾问;289个企事业单位也聘请了法律顾问,覆盖率达91%;全区各街办、各区级机关和政府部门法律顾问聘请覆盖率达到81%同时,积极开展矛盾纠纷多元调解机制建西安市教育局设,冯广庭、张兴无等特色个人调解工作室逐渐涌现出来拓展调解领域,建立道路交通、劳动争议、物业纠纷等专业性、行业性人民调解委员会
2011年以来,雁塔区聘请了27名执法监督员和法律咨询员,每年组织开展不少于3次专项执法检查,同时建立起案件评查长效机制,将案件评查工作常态化、制度化在不断完善执法制度、规范执法程序、堵塞执法漏洞、消除执法隐患上,政法部门制定下发《办案民警旁听庭审制度》、《涉案财物管理工作规定》等规范性、纲领性、指导性文件,不断完善规范执法体系建设,加强对执法活动的监督和对执法权力的制约完善个案执法监督和执法过错责任追究机制,不断强化政法干警执法办案质量,实行交叉审核,一警一考评、一案一考核,并将其西安市位于哪个省作为个人绩效考核的主要内容,有效提高了办案质量
雁塔区是西安市核心城区之一,是西安市乃至陕西省实有人口第一大区,流动人口聚集、经济建设活跃、依法规范市场经济秩序任务重,社会矛盾纠纷易发多发,各种诱发犯罪的不确定因素较多,治安动态复杂,重点部位多,安保压力大,案多人少矛盾突出近年来,雁塔区始终以社会安定、城市安全、人民安居为目标,抓基础、重整治、强投入、破难点,全面推进平安创建各项工作,为促进雁塔经济社会又好又快发展、保障社会公平正义和人民安居乐业发挥了重要作用,雁塔区公众安全感稳步提升
为解决与人民群众利益息息相关的社会治安问题,雁塔区不断深化公安机关“五防五打五管控”活动,依法开展“打黑除恶”、西安市雁塔区工商局“两抢一盗”、“两打击一整治”、“禁毒专项斗争”、“打击一队四霸”等严打行动,群众安全感进一步提升在校园安全建设方面,雁塔区定期组织各职能部门,开展校园安全、治安防控大检查,还针对社会热点适时开展了“打击传销”、“打击非法行医”、“收缴非法养犬”、“非法集资和清理担保公司”等联合整治行动,为雁塔区域经济发展提供法治保障针对辖区社会治安突出问题和重点地区开展集中整治行动,雁塔区建立起治安形势分析研判和重点治乱长效机制,重拳打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等影响社会安全环境的案件,取得良好社会效果
在“十二五”计划的收官之年,雁塔区始终按照中央深化平安建设和关于推进司法体制改革的安排部署,把加强基层基础西安市碑林区地税局建设作为社会治理工作的重点,遵循“六项原则”,通过“四个”治理即:源头治理、系统治理、综合治理、依法治理从而推进平安建设达到了“四化”即:社会化、网络化、信息化、法治化
提高认识强化素质 加强政法队伍建设
在平安建设过程中,为提高认识强化素质,大力加强政法队伍建设,雁塔区把“党的群众路线”教育实践活动作为政法队伍建的重要抓手,从思想、行动上两手抓两手都硬同时狠抓机关建设,坚持知识、素质、能力三位一体的原则,在政法系统结合各自业务工作开展了执法技能、业务知识等专题培训另外,雁塔区始终坚持从严治警,严格执行廉政纪律,始终做到干警清正、队伍清廉、执法司法清明针对群众反映强烈的突出问题、容易滋生腐败的重点西安市教育局副局长领域和关键环节,雁塔区对全区政法系统在加强廉政风险的防控措施的同时,警钟长鸣,加大问题的排查力度做到“四早”即早警示、早发现、早介入、早解决主动触及问题、主动找问题,由过去群众反映出问题才去解决问题变为没有问题去找问题解决,把问题、矛盾的排查和解决关口前移,把问题解决在萌芽状态,达到在源头上预防和消除腐败问题的发生
夯实基础多措并举 平安建设深入开展
健全机制夯实责任 全力维护社会稳定
加强监督规范执法 全面加强法治建设
在“十二五”期间,雁塔区多次荣获省市“平安建设先进区、优秀区”等荣誉称号,全面促进了雁塔经济社会又好又快的发展,同时也保障了社会公平正义和人民安居乐业,使雁塔区群众的公众安全感得到了陕西省西安市车管所稳步提升“十三五”期间,在雁塔区委、政府领导下,雁塔区对平安建设的机制将更加完善,措施将更加科学法治,力争到2020年雁塔区公众安全感达到全省平均水平(王若鸿)
雁塔区在平安建设的过程中,始终坚持依法治区,大力推进依法治区各项举措深入开展了法治宣传教育,扎实推进“六五”普法规划,继续采取“审判五进”、“法律六进”等有效方式,大力弘扬社会主义法治精神,引导群众遵法守法,努力营造法治雁塔建设的良好社会氛围将依法治区和“六.五”普法工作任务,安排在全区政法综治工作要点中,纳入到目标考评中,做到有计划、有措施、有检查、有考核全面推进政务公开,落实《政府信息公开条例》,逐步扩大网上办公范围,全面实行机构运行电子化、网西安市归哪个省络化
群众的平安才是雁塔的平安,构建系统化、科学化、规范化的立体治安防控体系是建设平安雁塔的基础五年来,雁塔区不断加大投入,人防、物防、技防建设得到全面提升为加强社区(村)警务室建设,建立警务室133个,配备社区专职民警207人,实现“一警两辅”
雁塔区还创新“三调联动”机制,在街道建立诉前调解工作站,建立法官人民调解指导员队伍,开通电话咨询,依托“三官一律”进社区机制,每周固定一天深入基层开展联动调解,区法院开通快速调解绿色通道,确保三日内确认人民调解协议的法律效力并依法保障执行
雁塔区领导干部齐上手,领导主体责任落实了,综治基层基础工作也在稳步加强雁塔区率先在全市建立了“三官一律”进社区(村)的工作机制,派驻法官80人陕西省西安市碑林区、检察官77人、警官207人、律师110人该机制建立以来,全区“三官一律”人员为群众提供法律咨询3000余人次,实施法律援助1600余件,化解矛盾纠纷3711起,开展法律及平安建设宣传及治安知识讲座173场,受众达到10万余人,受到辖区群众的普遍欢迎
完善区、街、社区(村组)三级综治工作网络,夯实基层基础,一直是雁塔区推进平安创建的重要抓手五年来,雁塔区积极优化综治网格管理,建立三级矛盾纠纷排查调处体系,创新“三调联动”机制,夯实平安建设基础
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