全国各大城市小升初，对于每一届学生及家长来说，说一词"煎熬"毫不为过。特别是即将到来的西安名校小升初，更是扑朔迷离，让人捉摸不定。
月4日1日，西安市教育局发布通知，年义务教育民办学校招生入学工作，按照教育部精神，“对于报名人数超过招生人数的民办学校，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源。”
小升初家长圈中再次笼罩上了一澜困惑的迷雾。四个月过去，西安市教育局对小升初再无任何政策细则。那么，小升初孩子们下一步的路该怎么走？无疑又撕扯着本届小升初家长的思绪。本文就西安小升初三十年的历史变迁，试图说明小升初的下一步发展轨迹，并对小升初走向做以分析。本文仅对普通老百姓想为孩子择好学校而写，如果你是富二代官二代，或者你不需要择校，就此打住，不必看了。
本文也只是个人观点，仅供参考，不喜勿喷！在西安，以奥数做为测评方式拉开小升初招生帷幕，可以追溯到年的西工大附中小升初招生考试，西安名校小升初择校考已有29年的历史。西安名校小升初抢占优质生源大战大致经历了如下几个阶段：一、上世纪九十年代：十年左右的名校自主招生阶段。当时的名校小升初招生，大概在每年的小学毕业前进行，以家长自发去名校直接报名，名校统一组织考试的方式进行。那时候社会上还没有辅导班，也没有奥数这个词，但是，名校小升初的考题难度是远超出课本的。
那时候，因小升初考试与义务教育法的冲突性及校局利益的一致性，名校小升初依然是在主管部门的默许下在地下进行的。
到进入九十年代中后期，社会上的辅导班开始萌芽，但还没成气候，名校还是是很名，老百姓对名校的渴望还没有现在这么激烈，这时候的名校招生还都处于学校自招生阶段。
此阶段的招生方式的对家长的好处是：只需要去欲考学校填张表留下联系方式，校方会在适当的时间和地点进行适当的考试安排。仅管这种适当是突然的、地下的。但老百姓不用为考试机会而遭受煎熬。在这个阶段，名校招生主要以奥数为主，特别是某牛校以奥数为唯一录取标准，试题难度经历了一个逐步递增的过程。不过现在回头看来，这十年的最牛校小升初的奥数题也处于一个小儿科水平。但此种招生方式对名校最大的不利是：名校需要承担违背义务教育法的招生风险。随着社会上奥数辅导班的风起云涌，名校发现了另一条招生渠道，西安名校小升初也进入了另一个招生阶段。二、新世纪的第一个十年：十年多的奥数班招生阶段进入九十年代后期，随着奥数培训市场的不断被开发，名校将招生选择了在奥数班进行。这样做的最大好处就是：名校可以招到希望招到的学生，又不用承担任何风险，出了问题都是奥数班的。
名校招生做为导致小升初问题冲突的根源，媒体及主管部门都心照不宣地视而不见，一致把小升初的矛盾归咎于奥数、归咎于奥数班，查禁、取缔屡喊不止，老百姓也在满怀“政府取缔奥数”的期待中走过了这十年。在这个十年，一方面社会培训机构风起云涌，掀起了校外培训的狂潮，一方面名校开始堆积起了无限的吸引力，两方面的合力，就勾起了百姓开始对名校的无限向往。老百姓的无限追求，反过来也托起了名校和校外培训的白热化状态。各个名校为了抢占生源，把招生时间无限制地提前，你五月考，我就四月考，你四月考，我就三月考，最早曾将小升初提前到了孩子刚进入六年级的十月份进行，无疑也激增了百姓对小升初的无限恐慌。在这个阶段，奥数题的难度在逐年递增，在年前后达到了峰值，超出了小升初招生考试的选拔意义，之后奥数的难度开始递减，同时名校也发现了以奥数为主体招生衡量标准的不科学性，语文逐步纳入进考试内容并经历了小幅的难度和分值的递增过程，个别名校也将英语开始纳入录取指标。随着老百姓对名校的渴望，鼓吹者不断的吹风，奥数培训市场急剧膨胀，师资处于无人监控的混乱状态，市场开拓者把目光聚焦向这里，师资鱼龙混杂，各行各业的淘宝者都开始在奥数培训中掘一桶金，欺骗、假考等各种负面事件拔动着每一届小升初家长的心弦，借提供考试机会来忽悠，成为这一阶段小升初校外培训的主题。日益膨胀的负面消息，对名校的声誉也开始造成了很大的伤害，更让主管部门不停地颜面无光。在负面因素急剧扩张对小升初的主体造成了影响甚至是伤害时，名校就要寻找新的招生渠道来降低这种负面，在主管部门的引导下，小升初招生开始转入第三个阶段。三、从年开始，西安小升初已经进入招生的第三个阶段：以进入小学招生及五二六素质测评的统一招生方式。
随着小升初矛盾的不断激化，几有引发社会问题的可能。名校需要做出调整来降低招生过程中所形成的负面事件，进入小学招生无疑是降低假考的有效方式。基于我对西安小升初二十年来的亲身经历及感受，在小升初还没进入第三阶段之前我就已经做出了最基本的判断。年4月，我写文《小升初：形势分析、进程与预测》，文中指出：名校进入小学招生考试、或名校统考、名校联考将是缓和小升初矛盾的一种较有效措施。奥数的难度将会有小幅降低，不应忽视英语的学习。
不幸让我言中：年12月下旬，铁一中以全面进入小学招生的方式拉开名校招生的帷幕，师大附中紧跟其后，以师大附中为圆心的周边五公里左右的小学大多数进入。工大附中仅管在奥数点布局了考试，但考试结果大都宣布做废。
同年十二月，西安市教育局也拉开了“综测”的序幕。首次五二六，开启了西安小升初“准统考”的先例。以工大附中为龙头的小升初考题难度降幅最为明显，英语全部纳入小升初五二六考题。小升初，成为持续了近十年的奥数班招生方式的一个转折性标志。
如果没有出现过份的外力，名校会自发地调整其招生渠道来降低招生过程中所形成的不良影响。但是，在这个我已经预言到的转折关头，出现了一位对西安小升初具有决定意义的改革人物：市教育局李颖科局长，而且，李局长对西安基础教育的改革火力很猛，无疑加速了西安小升初的演进进程。
小升初综合素质测评，尽管它也有着一些不足，但对缓解西安小升初的矛盾还是有着更多的正面影响，六届综测，降低了以前小升初择点考的混乱程度，假考显象明显减少，考试难度在降低，也给孩子们提供了二次选择的机会。
但是，随着局长的调离，持续了六届的政策也随局长的离去而离去。4月1日，西安市教育局发布公告之后，四个月过去，西安市教育局关于小升初政策再无下文。
四、小升初，西安市小升初何去何从？
小升初想上好学校，这是普通百姓的理想，是社会进步的推进力，政府应该鼓励而不是打压！对于进入好学校的渠道，政府应该是规范，而不应该封杀！
过去五届的小升初综测，仍然存在着许多问题，但是，对当时小升初混乱状态的一种缓和，它无疑还是一个进步。历史不应该倒退，新一届政府应该推出更好更利民的小升初政策，否则会引发更大的社会问题。
七年过去，本届政府也许无法体会当年没有“小升初综测”时的痛。在4月1日推出教育新政，其中关于小升初有如下叙述：“对于报名人数超过招生人数的民办学校，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生，不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式进行选拔生源”
政策语言，有时候是柔性而不是刚性的，向左向右都能解读，这也许是执政者对政策风险的一种自我规避。看上文中的这几个黑体字：
“可以引导学校”，为什么不是“可以要求学校”或者“学校必须”之类更严厉的措词。可以引导，是不是也意味着可以不引导，是不是意味着引导可以不听？
“统一笔试”，是指一所学校的统一，还是多所学校的统一？如果是多所学校的统一，西安小升初从来就没统一过吧，小升初综测，也只是时间的统一，整个招生过程还是各做各的。如果是一所学校的统一，那暗地里做个笔试，然而再公开搞个面试，也不是没有可能。点考校考，能完全杜绝吗？
当然，今天国家的政治环境与当年已不可同日而语。非常希望在本届政府的治理之下小升初状况能有一个很好的改变，希望政策中没有玩文字概念。但是，“电脑随机派位”，也就是所谓的“摇号”，该怎么去作，无疑又困惑着每一位小升初家长的神经。
“摇号”，最大的弊端就是：让下一代看到了碰运气比自己的努力更重要！
这个先不提，摇号的方式会是什么？
方式一：象福利彩票那样在电视上公开摇号，也许只有这样才能透明，让家长放心。这，可能吗？
方式二：由教育局安排不公开进行摇号，然后公布结果。这，可能吗？
方式三：由教育局和名校摇号，然后公布结果。能让家长满意吗？别让家长堵了教育局的门就好。
方式四：教育局把名校招生指标分成两部分，一部分让名校招生，一部分进行摇号。也许，这个是各方妥协的一个结果。
一句“摇号”后四个月还不见细则，是懒政的表现，“摇号”，是下策！
研究了全国所有小升初“摇号”城市的操作，竟然没找到一个是真正意义上的摇号，都是伴随着考试而进行的摇号。
那么，西安市教育局能有创新吗？
在政策细则和摇号细则没出来之前，一切都只是想象，能不能摇都是未知，朝令夕改，这个词也不是凭空造出来的。
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