原告提出公开申请报告时,西安市政府已根据25号报告作出了批复,莲湖区政府根据该批复作出了行政行为,该行政行为已经完成
8月20日,未央法院行政审判庭审理一起申请政府信息公开案原告西安市莲湖区潘家村村民李六学等二十六人,向西安市人民政府申请公开并获取了市政发﹝2012﹞102号《西安市人民政府关于潘家村城中村改造行政裁决有关问题的批复》为了了解该批复中提及的市法制字﹝2012﹞25号《西安市人民政府法制办公室关于潘家村拆迁行政裁决相关问题的报告》的内容,原告向西安市政府提出申请公开25号报告的内容市政府法制办答复原告所申请公开的信息是内部意见,对外不产生法律效力,不属于政府信息公开范围,可不必公开李六学等人不服,遂诉至该院
在政府信息公开西安市教育局实践中,内部管理信息和过程性信息越来越成为行政机关拒绝向申请人公开相关信息的常见理由,相关的行政诉讼也随之增多内部信息是行政机关处理内部事务所产生的信息,对外不产生法律效力,不作为行政管理依据过程性信息是正处于调查、讨论等过程中的信息,其尚不成熟,一旦公开了可能影响充分发表意见,影响社会稳定,可不予公开所以,准确界定内部管理信息和过程性信息的概念,明确依申请政府信息的公开原则,有利于更好的保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,更好的解决相关行政纠纷问题(畅筱婧 梁雪玲)
该院审理后认为,原告等人的房屋位于潘家村,属于城中村改造范围,25号西安市人民政府地址报告涉及的潘家村拆迁行政裁决相关问题,与原告自身生活密切相关该报告并非处于讨论或者审查研究中的过程性文件,不属于内部管理信息或过程性信息,应当公开据此,本院判令被告西安市政府向原告等人公开25号报告宣判后,双方当事人均未上诉
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