和谐社会，平安为基，法治为魂。法治建设是一个地区走向现代化的必然选择。年，西安市将政府法制工作放在改革发展的大局中做谋划、抓落实，为西安实现追赶超越构筑良好法治保障。
突出“四个强化”，夯实依法行政基础
?强化组织领导。调整、充实市全面推进依法行政工作领导小组组成人员。根据《法治政府建设实施纲要（-年）》（以下简称《纲要》）制定《西安市年依法行政工作要点》，安排部署了11个方面的重点工作任务，分解落实《纲要》工作要求。
?强化工作部署和总结。召开全市依法行政工作会议，赵敏副市长出席并作重要讲话，全面部署重点工作，为我市依法行政提出目标任务。
?强化学习培训。精心组织6次市政府常务会议集体学法，常务会议学法制度已成为我市法治建设的亮点之一，得到省政府高度肯定。分别与西安文理学院和西北政法大学合作举办3期贯彻《纲要》业务骨干培训班，共培训余人。
?强化法律智囊队伍建设。制定《西安市人民政府法律顾问工作规定》，明确了政府法律顾问是以各级人民政府及其工作人员、直属机构和派出机构的法制机构人员为主，吸收专家和律师参加，政府法律顾问工作迈入规范化轨道。
建章立制，实现跨越式发展
?圆满额完成立法任务。编制并完成年度政府立法计划和政府规章制定计划，依法引领、规范、落实中心工作。全年审改《西安市物业管理条例（修订草案）》等地方性法规3件，审改《西安市秦岭生态环境保护管理办法》等政府规章7件。
?开门立法提升制度建设质量。立法计划、法规规章草案通过召开专家论证会、听证会和网络、报纸等多种方式广泛征求意见。深入基层召开座谈会，听取意见建议。完成《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》等33件国家和省政府法律法规及规章的征求意见工作。
?开展规章清理工作。组织开展全市具有行政审批事项、建设工程招投标市场领域和生态文明建设领域等3次专项清理工作。
?认真办理政协提案及人大建议。办理省、市人大建议5件、市政协提案9件，回复率和满意率均达到%。
创新思路和方式，备案监督无死角
?规范性文件监督管理日趋完善。严格落实《西安市规范性文件管理办法》，把规范性文件的前置审查作为行政机关层级监督的重要方式和监督行政决策合法有效的重要保障，从源头上保证规范性文件的合法性。我市“三统一”制度得到省法制办的肯定和表扬。
?备案审查按下“快捷键”。在政府法制网站建立了规范性文件异议审查、投诉举报的绿色通道，异议审查模式进入到无障碍的电子信息快速干道。
?定期复查实现动态监管。定期对规范性文件进行“体检”，先后开展对具有行政许可性质审批事项、与生态文明建设要求不一致规范性文件的清理工作，维护法制统一。
?依法履行备案审查职责。全年共办理件市政府批转的合法性审核件；审查市政府及市级部门规范性文件16件；收到区县及市级部门报备规范性文件23件；向省政府及西安市人大报备规范性文件8件；办理规范性文件异议审查3件。
严执法重监督，法治秩序蔚然形成
?大力推行行政执法责任制。对区县和市级部门委托的72家组织新办、26家组织变更、家撤销的行政执法资格情况进行审查确认。结合行政执法委托年审对区县受委托组织进行案卷评查工作，对13个区县的行政执法委托情况进行年度审验,同时对份行政执法案卷进行评查。
?规范行政处罚自由裁量权。指导33家市级行政执法部门完成了行政处罚自由裁量权基准的制定工作。
?组织行政执法主体资格审核。强化资格审查、培训、考试、换证规范化流程，注重培养行政执法人员依法办事意识，对名行政执法人员进行资格认证培训，并按时办理行政执法证。
?推进权责清单编制。完成市级部门、开发区权责清单合法性审查工作。
?建立法制监督机制。调研起草了《西安市行政执法监督办法》。
化解矛盾纠纷，公平正义充分彰显
?切实发挥行政复议监督职能。全年共办理行政复议案件件，审结件。不受理45件，告知22件，其他处理6件。受理件，撤销7件，终止25件，驳回56件，维持78件，确认违法13件，责令17件，调解2件，综合纠错率32%。为市政府代理行政复议案件12件，审结5件，维持5件，维持率%。
?代理市政府应诉。代理市政府行政诉讼案件件，审结件，胜诉件，保持了较高的胜诉率。
?完善工作机制。大力实行“阳光复议”，建立行政应诉工作机制，推行行政机关负责人出庭应诉制度，自觉执行人民法院的生效裁判，落实司法建议。行政复议处被省委组织部、省委宣传部、省人社厅、省公务员局联合授予“人民满意公务员示范岗”。
?妥善解决信访案件。协助有关部门做好信访案件复核复查工作，办理市级信访复核案件13件，承办不服审计决定案件2件。
实现法治引领，法治力量浸润人心
?贯彻“三项机制”与“两学一做”相结合。把贯彻“三项机制”、实现“追赶超越”作为统一思想、推进工作的强大动力。明确党组主体责任，纳入年度考核范围，建立学习教育督导机制，召开“两学一做”学习教育推进会和交流会，组织“红旗渠”精神学习实践、“同走复兴路，共圆中国梦”八路军办事处参观见学和“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，严格落实4次“两学一做”学习教育专题研讨。
?依法办理重大涉法事务。全年办理市政府及市级部门涉法涉诉事务件，为市政府及市级部门出具法律意见项。审核市政府同国家有关部委、成都市政府、中国航天科技集团等合同61件。积极参与西安联合学院非法集资事件处置工作，提供十余份法律意见建议。认真履行自由贸易区建设、食品安全城市创建、丝绸之路经济带新起点建设等多项成员单位职责，为各专项工作顺利开展提供法律服务。
?建立社会实践基地。为探索“高校-实务部门合作培养”机制，把社会主义法治理念教育融入法律人才培养全过程，与清华大学法学院合作建立社会实践基地。与清华大学苏世民书院赴西安调研考察组成员就西安建设法治政府情况进行座谈交流。组织市金融办、高新区管委会与清华大学课题组召开高新企业融资座谈会。筹办清华大学苏世民书院20多名师生西安市依法行政座谈交流会。
?以法治宣传为抓手，学法用法氛围更浓。全年向国法办、省法制办等报送信息余条，组织发表理论研究文章49篇，编辑《西安政府法制》4期。在省法制办年理论研究成果征集和优秀论文评选活动中荣获优秀组织奖。携手雁塔区人民政府在西安文理学院举办“法制建设进校园”活动。完善“西安政府法制”公共苯酚钠中科白癜风微博
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