省住建厅要会同有关方面,根据政策和定位的新变化,加强对各市的指导并抓紧编制关中城市群核心区规划
党的十八大以来,习近平总书记站在全局的高度,提出了一系列治国理政的战略思想,其中用系统化思维推进新型城镇化建设、生态环境保护等各项改革发展工作,是新一届中央领导集体治国理政的重大方略李克强总理在我省调研时,希望陕西在新一轮西部大开发中发挥战略支撑作用,当好西部科学发展的新引擎,成为内陆改革开放新高地这些新思想和新要求,既是我们建设“三个陕西”的行动指南,也是进一步推进大西安建设的根本遵循
第一,根据新的形势进一步明确发展思路,把城镇群作为大西安建设的主要形态总体上要按照中央“以人为本、四化同步、科学布局西安市碑林区工商局、绿色发展、文化传承”的要求,紧紧围绕“新起点”、“新高地”、“新引擎”的定位,优化城镇结构,丰富城镇内涵,提升城镇品质要加快打造以西咸主城区和西咸新区为核心,以具有中等城市规模的县城等重点组团为支撑,以一批特色鲜明的重点镇为基础,布局合理、功能互补、以大带小的城镇群这既符合解决我省核心城市过大、中小城市发育不足问题的实际需要,又符合国际上都市圈形成的规律各市区要按照新形势和城镇群发展实际需要,进一步修定自己的城镇发展规划规划中要充分借鉴西咸新区“核心板块支撑,快捷交通连接,优美小镇点缀,都市农业衬托”的做法,特别要注意遵循规模适度和集约发展的要求,合理确定大西安的城市边界和各类城镇发展的红线西安市文理学院,做到严格控制用地规模与兼顾长远发展相统一,大小城镇布局相协调
娄勤俭省长在省市共建大西安座谈会上的讲话
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第四,进一步加强产业和项目布局的统筹协调,加快构建大西安现代产业体系产业是城市发展的重要支撑,城市是产业发展的基本载体对以城镇群为主要形态的大都市来说,不仅要有一定规模的产业和较为完备的产业体系,更重要的是要形成布局科学、结构合理、要素聚集、链条完备、相互补充、互为支撑的产业集群目前大西安各板块之间存在一定程度的产业趋同,在招商引资中也出现了一些恶性竞争现象,客观上造成了资源浪费和对投资环境的影响要树立大西安一盘棋的思想,在产业布局上,省发改委要统筹规划,各市区要根据规划调西安市教育局地址整结构,结合自身优势和产业实际,做到错位发展在招商引资上,相关方面要在政策上力求一致,围绕产业定位,互通信息,联手行动,着力提高综合效益在产业对接上,要围绕大型企业延伸产业链条,培育和引进配套企业,同时在卫星城镇积极发展现代农业,建设服务于大西安的蔬菜等农产品生产基地
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2014年07月21日 08:42
第二,积极创新城市发展模式,为推进中国特色新型城镇化探索路径国务院关于设立西咸新区的批复,明确提出要紧紧围绕创新城市发展方式,走资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明的发展道路,努力成为中国特色新型城镇化的范例这既是赋予西咸新区的使命,也是对大西安建设的要求据此,要突出抓西安市人民政府邮编好三个方面一是要坚持绿色低碳发展把生态文明理念和系统化思维融入优化城市空间、调整产业结构、改进生活方式等各方面,深入开展园林城市、森林城市和生态城市创建活动,统筹推进都市农业和美丽乡村建设,使居民望得见山、看得见水、记得住乡愁二是要彰显历史文化特色中国特色首先应当体现在文化上,城市的外在形态、城市的内在气质、城市的管理机制等,都要有别于一般城市西安、咸阳都是世界知名的古都,城市建设必须充分保护好、运用好独特丰富的人文资源,努力营造历史底蕴厚重、时代特色鲜明的城市空间,切实做到保护遗产、传承文明、繁荣文化、建设城市、造福人民,西咸新区更要有鲜明的“中国味”三是要塑造水韵大西安水生态文章做得不足,西安市西安联合学院是大西安乃至整个关中地区城镇建设的突出问题历史上的关中水系发达,曾出现过“八水绕长安”的盛景,长安之所以能在两千多年里成为政治文化经济中心,一个重要的原因就是水资源丰富今天我们建设大西安,水生态需要高度重视要统筹规划水系,抓住引汉济渭的重大机遇,恢复和建设几处大面积的水面和湿地,形成“八水润西安”的生态面貌省水利厅要会同两市一区,就此提出意见
今天召开座谈会,主要是了解省市共建大西安、加快推进创新型区域建设若干意见的落实情况,研究新的形势下如何更好更快地推动大西安建设
从前两天实地考察和刚才的汇报看,在省委、省政府正确领导和大家共同努力下,大西安建设取得明显成效一是发展速度不断加快西安在全国15个副省陕西省西安市雁塔区级城市主要经济指标排名中,多项增速位居第一或第二,西、咸两市经济总量占全省比重达到42%,对我省支撑作用进一步增强二是培育新支柱产业力度加大新能源汽车、电子信息、航空航天、文化旅游等产业都实现了较快发展三是城市面貌焕然一新城市建设管理和绿化水平都有了显著提升,西安地铁一、二号线建成投运,南门环道改造顺利完成,西咸新区城市形象初步展现,县城和重点镇建设顺利推进四是民生工作扎实有力去年两市民生支出均超额完成了“两个80%”,保障性住房、棚户区改造等民生工程走在全省前列五是外向型经济发展提速大西安范围实际利用外资和进出口总额均占全省90%左右,一批重大外商投资项目落地,国际港务区的建设使西安成为我国第一个拥有国际陆港西安市车管所的城市成绩值得肯定,但也要看到存在的问题,比如城市发展系统性规划不够、省市共建协调机制有待完善、城市综合治理能力需要提升,等等这些,都必须引起高度重视下面,我讲几点意见
陕政通报 第17期
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大西安建设对全省发展举足轻重,省委、省政府将一如既往地加大支持力度各市区要切实增强积极性、主动性和创造性,齐心协力推动大西安加快发展一要立足自身、主动作为要自我加压,挖掘潜能,主动做好各项工作,尤其要在项目策划储备与建设、多渠道筹措资金、争取国家更多支持方面下功夫二要完善机制、凝聚合力重点以互利共赢为目的,优化两市一区各有关方面的成本共担和利益共享机制,结合实际认真西安市人民政府文件研究西咸新区范围内有关镇村、街道办事处行政管理权限的托管问题三要振奋精神、狠抓落实要增强大局意识和担当意识,低调务实不张扬,埋头苦干抓落实,以良好的业绩向国务院和全省人民交一份满意的答卷
(2014年6月6日根据录音整理)
第三,紧紧围绕丝绸之路经济带新起点建设,着力推进大西安交通网络的互联互通交通是城市和城市群建设的基础我们一直强调要充分发挥处于全国几何中心的优势,把西安打造成重要的交通枢纽丝绸之路经济带新起点定位的确立,使这一目标的实现更加迫切,内涵更加丰富当前,要分层次做好以下工作首先,要按照建设立体化、多层次交通体系的要求,统筹航空、铁路、高速公路、城市轨道、信息通道等基础设施建设,把西安建成沟通我国内陆西安市雁塔区地图与亚欧大陆桥和海上丝绸之路的交通枢纽、丝绸之路经济带最大的物流中转中心这项工作省上已作了部署,两市一区和省发改、交通、工信等部门要认真谋划,抓好落实其次,要加强大西安范围内和板块之间的交通衔接近几年两市一区综合交通网络建设成效显著,但也在交通规划、管理等方面存在一些亟需突破的瓶颈省市有关方面要通力合作,立足大关中、大西安和一体化,加快解决交通规划缺乏有效衔接,铁路与航空、公路缺乏互通互联,交通与物流设施缺乏最后一公里接通,以及主城区到周边城区缺乏轨道交通等问题第三,要针对主城区日趋突出的堵车问题,下大气力予以解决,尤其是西安市要围绕交通管理能力提升、公共停车场规划建设、公共交通设施完善和市民交陕西省西安市教育局通规范意识的加强等,系统谋划从根本上缓堵保畅的措施
第五,加快社会管理创新,按照国际化的标准提升城市服务水平人口、产业和其他各种要素的高度集聚,需要通过管理和服务使城市高效、协调运转和各项功能正常发挥现代化城市不仅仅是城市外在形态的现代化,更重要的是城市社会管理和治理体系与能力的现代化大西安建设必须创新社会管理,完善公共服务,建立与国际化大都市发展需要相匹配的标准服务体系要切实抓好国际社区、学校和医院建设,在重点部门、窗口单位按照国际惯例办事,让市民、投资商、游客都能享受到优质服务要以服务型社区建设为抓手,按照公益服务与市场服务互补融合的原则,整合社会福利、便民服务和社会互助等资源,完善互动平台西安市隶属哪个省,增加服务项目,拓展服务功能,使城市公共服务都能在社区得到体现,有效满足社会各方面多元化的服务需求要运用现代信息技术提升城市管理服务水平,根据关中地区已达到工业化中后期水平的实际,按照四化同步的要求,大力推动信息技术在城市各个领域的应用要本着资源共享、平台统一、便捷实用的标准,加快建设融交通管理、商务消费、民生服务、安全监管等为一体的数字化城市管理平台,着力打造“智慧城市”,以信息技术实现城市管理水平的跨越
来源: 省政府办公厅
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