成立背景
为认真贯彻中、省、市脱贫攻坚战略部署，创新扶贫开发投融资模式和组织方式，进一步发挥政府资金引导和放大效应，确保产业扶贫等脱贫攻坚重点任务顺利推进，结合西安市脱贫攻坚具体情况，根据西安市人民政府办公厅下发《关于印发西安市产业扶贫（农业）投资基金设立方案的通知》（市政办函〔〕61号），设立西安市产业扶贫（农业）投资基金，基金规模25亿元，支持贫困地区发展，改善涉贫区县基础设施和公共服务设施，提高贫困地区自我发展能力和贫困人口脱贫能力，全面加快西安市脱贫攻坚步伐，巩固夯实脱贫攻坚基础。
总体思路以市产业扶贫（农业）投资基金为载体，统筹政府和市场两种作用，突出政策保障性、投资导向性、政府支持倾斜性、操作安全便捷性，整合财政资金、社会资本，重点支持西安市（含西咸新区）区域内注册，能够带动产业发展和农民增收、就业、脱贫的新型农业经营主体发展特色扶贫产业，探索建立政府引导、市场运作、主体带动、项目跟进、贫困户参与的产业扶贫新机制，确保贫困户精准、稳定、长久受益，推进产业扶贫精准脱贫，巩固脱贫攻坚长期效果，提升贫困地区经济发展能力和贫困人口脱贫致富能力。
投资领域包括特色种养业、农林产品加工业、农林服务业、农林产品流通业、乡村休闲旅游业等涉农涉林产业，贫困区域与农林产业相关的基础设施和公共服务设施建设等。对建在贫困地区，能带动产业转型升级、区域经济发展、贫困群众生产就业的现代农业园、农产品加工园、农业扶贫产业园、农村电商物流园、休闲农业观光园等新型三产融合载体，以及依托贫困地区农林产品生产基地，发展农林产品加工、仓储物流、休闲旅游、创意农业、会展农业、立体农业等新产业新业态、涉农扶贫金融体系建设等。
投资对象在西安市（含西咸新区）区域内注册，能够带动产业发展和农民增收、就业、脱贫的，在西安市经营期限不低于基金投资存续期的法人企业，农民专业合作社、村集体经济组织、家庭农场、种养大户等不具备法人企业条件的新型农业经营主体，可通过关联企业或组建新型联合体申请基金投资。
接受市扶贫基金投资的项目，项目主体要承诺在市产业扶贫基金投资期内，要与农民特别是贫困户建立紧密的利益联结机制，提高贫困户生产就业技能和脱贫增收能力，实现产业扶贫精准脱贫。在已经脱贫摘帽的地区，要通过带动低收入农民群体发展适度规模种养业，或提供岗位吸纳就业等方式，进一步促进已脱贫农民群众稳定增收，巩固脱贫攻坚成果。
投资模式1、直接投资：主要以股权投入方式为主进行投资。主要支持规模化的产业融合项目和大型龙头企业产业化项目等。采取市场化运作方式，政府出资可向社会资本适当让利，但不向其他出资人承诺最低收益或固定回报；发生亏损时以出资额为限承担亏损。原则上对单一投资项目的投资金额原则上不超过基金总规模的20%；基金投资额对单个企业投资原则上在投后不超过企业总资产的20%。
2、投资子基金：参与设立主要投资于西安（含西咸新区）区域涉农区县的扶贫涉农子基金。
关于基金管理公司西安产业扶贫（农业）投资基金管理有限公司成立于年4月，是西投控股全资二级子公司，注册资本万元。主营实业投资、股权投资、投资咨询、投资管理、基金管理等业务。
公司拥有专业化、市场化、规范化的基金管理团队，汇聚了一批来自国内外知名机构的专业人才，80%以上具有硕士以上学历或海外知名院校留学经历，团队结构合理，投研能力一流，核心人员具有10年以上股权投资或国内外知名金融投资机构从业经验，是一支复合型、研究型的专业基金管理团队。
目前受托管理西安市产业扶贫（农业）投资基金以及西安市财政专项农业类资金，主要通过股权投资、资本运作、资源整合、产业带动等方式助推我市农业产业发展，助力脱贫致富。
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