教育部《通知》要求,进一步纠正影响19个大城市入学工作的违规行为
中共中央、国务院发布的《关于普及小学教育若干问题的决定》规定:“力求使学校布局和办学形式与群众生产、生活相适应,便于学生就近入学”就近入学原则第一次被纳入我国法律规范体系,成为一项法定原则
不得抢生源办培训班
招生办法:先征求入学志愿,对报名人数少于招生人数的初中,学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中,以摇号等随机派位的方式确定学生
西安民校“小升初”方案正在制定
4个直辖市
其次,我国各校、各学区存在事实上的办学质量、条件差异,实行“单校划片入学”或“多校划片入学”,并未改变个中差异,在此情景中,就算严格落实“小升初”新政,也可能出现两类西安市雁塔区邮编择校:一类是政府允许的特长择校,根据《意见》,到2016年特长择校将控制在5%,虽说特长招生名额在减少,可这不妨碍一些家长让孩子上特长班积攒筹码另一类是有经济实力的家长买学区房择学区
“小升初”一直是家长关心、关注和热议的话题,为进一步贯彻落实义务教育法关于适龄儿童、少年面试就近入学相关规定和十八届三中全会要求,完善“小升初”制度,教育部近日公布“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”结果如何,人们拭目以待
《工作要点》还提出,要制定中考改革实施意见,落实优质高中招生名额合理分配到区域内初中的比例,建立初中学业水平考试制度制定高考改革实施方案,启动普通高中学业水平考试专项改革,探索高职扩大单独西安市人民政府地址考试招生规模、注册入学、一档多投完善符合条件的农民工随迁子女参加中考和高考政策探索有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度
陕西情况
10个副省级城市
教育部:“小升初”实行免试就近入学
优质教育资源均衡分布就近入学才能顺理成章
什么是“5·26”测评
省教育厅副厅长王海波昨日介绍,目前我省已在调研研究,将根据教育部的要求,结合各市实际情况,尽快出台具体方案西安市举办的“5·26”小升初综合测评,已经举办两年,将根据教育部精神进行完善和修改,目前还在研究阶段昨日,西安市教育局相关人士表示,今年西安的民办中学小升初肯定会有变化,相关细则正在研究报送省教育厅批准之中,很快就会公布
周先生说:“初中属于义务教育西安市碑林区国税局段,就应该让孩子接受公平优质的教育,优秀的学校有义务招收更多的普通学生我们上学那会儿,哪有什么名校、普通校,都一样就近入学,家长孩子都不累现在一择校就择到十几公里外,上学放学接送成个大问题我看新政策挺好!”
禁止组织任何形式考试
提升教育质量方面,将落实好学前一年免费政策,防止和纠正幼儿园“小学化”倾向(记者赵瑞利)
招生办法:采用对口直升方式招生,即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学
在2012年之前,西安民办初中入学都实施的是自主招生,这就使得奥数班曾在西安遍地开花,本报也对西安的奥数班进行过持续的报道2012年,为了杜绝民办学校以奥数方式招生,西安市教育局进行了民办学校初中招生制度改革,推行“5·26小升初测评+小学生综西安市联合学院集资合素质报告单”的方式进行招生
电话:021-
赵女士的儿子2014年上五年级,对于她给报的奥数班孩子是一点不感兴趣,这让赵女士苦恼极了“孩子一听说要就近入学高兴坏了,说不用考试就能上学,就不用再受奥数的折磨了”
陕西情况
据了解,我市义务教育阶段公办学校一直实行免试就近入学制度;义务教育民办学校实行注册登记入学2012年起,为解决市民反映强烈的奥数热、择校热问题,我市改革民办学校“小升初”制度,实行“以小学生综合素质报告单为主,结合对学生全面素质测评,以综合素质评价结果招收新生”的方式
“小升初”关系每个家庭,历来是老百姓关注的热点春节前夕,教育部正式公布了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》,再次明确了西安市属于哪个省“小升初免试、就近入学”的原则新政一出,立刻引起了家长和社会的强烈反响
现在距离西安已经开展了两年的5·26小升初测评仅仅只有三个多月的时间了,家长更为关注“针对2012年、2013年5·26测评的内容,我家孩子已经进行了相应的复习和训练,孩子肯定想上更好的学校,如果政策变了,会不会有些突然?”家长段先生很担忧
要做到这些,核心在推进教育放权要推进义务教育均衡,要求建立教育民主管理制度,不再由政府主导教育拨款,而要变为代表公众意见的民意机构负责教育预算,监督政府按预算拨款;还要改变应试模式,避免将考试、招生、教学的所有权力掌握在行政部门,真正放权于学校和社会
《意见》指出,“小升初”实行免试就近入学,招生方式采取单校划片(即一所西安市联合学院初中对口片区内所有小学毕业生入学),和多校划片(即多所初中划定同一招生范围)两种方式
2012年6月19日,省教育厅、省物价局、省审计厅联合印发《陕西省治理义务教育阶段择校乱收费实施方案》的通知,规范特长生招生各县(市、区)可确定1至2所在体育和艺术教育方面具有较好师资、设施和教育教学基础的学校,报经省教育厅批准后,招收体育和艺术特长生招收体育和艺术特长生的比例不超过学校当年招生总数的10%除体育和艺术特长生外,不得再以其他名目招收特长生
记者从陕西省教育厅了解到,省教育厅正在联合多个部门,积极研究制定配套相关政策在采访中一位西安名校的招办主任说:“目前教育部《意见》的细则没有出台,很多细节并不明确比如说《意见》中提到的优质学校,西安市人民政府是仅指公办学校还是包括民办学校呢?在西安老百姓眼中的名校,大部分都是民办学校,择校大多也是这些民办中学如果不包括民办学校,那民办学校要通过什么渠道来招生,这都是要解决的问题”
教育部《通知》明确要求,2014年各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措,标本兼治,破解择校难题到2015年,19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定到2017年,19个大城市95%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝,与择校有关的乱收费得到根治
本报记者 任娇 卿荣波
>>家长忧心
2006年
“5·26”测评现在调西安市雁塔区邮编号整会不会太突然
记者昨日从市教育局获悉,民办初中招生政策目前仍在制定中学生家长认为,不管采取哪种方式,最重要是确保公平、公正
《意见》要求,各公办和民办学校均不得采取考试方式选拔学生,任何义务教育阶段学校不得择校乱收费同时取消“小升初”“推优保送”(即保送生政策)政策,以促进学生减负,保证教育公平
原标题:西安公办学校小升初今年仍免试就近入学 不得择校
就近入学政策有好多
今年以来,教育部关于小升初免试就近入学的政策非常密集,尤其是1月底,发布“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”后,“今年西安小升初政策究竟会不会调整、如何调整”是西安很多家长讨论最多的话题
2001年
此外《城市普通中小学校校舍建设标西安市准的通知》、《2003—2007年教育振兴行动计划》、2005年《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》等文件,都规定了就近入学原则
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生”
省教育厅在2013年底出台意见要求,义务教育阶段学校应严格执行省物价局、省财政厅、省教育厅公布的收费项目和收费标准,实行教育收费公示制度,严禁擅自设立收费项目和提高收费标准
沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安
习近平总书记强调:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”真正的改革,应是直面问题,因势利导,化解矛盾,解决问题要破解“小升初”难题,与其对择校需西安市市哪个省求视而不见,不如标本兼治:大力促进学校的优质、均衡发展,在此前提实现的情况下,务实研究允许择校的前提条件、择校比例,以及公平公开公正的择校方式(江南一木 学者)
去年5月26日,西安一小升初考场外,等待接送考生的家长将校门围了个水泄不通 记者 闫文青 摄
□熊丙奇(学者)
《义务教育法实施细则》第二十六条规定:“实施义务教育学校的设置,由设区的市级或者县级人民政府统筹规划,合理布局小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学”
5个计划单列市
公办学校参与举办的民办学校必须达到“五独立”标准,严禁公办学校变相以民办学校名义高收费乱收费
明年90%的初中划片入学
这次效果咋样 家长拭目以待
我省在2013年12月就进一步加强中小学管理规范办学行为西安市交通工程学院出台意见,严禁学校以各种名义占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织任何年级学生补课或有偿补课;严禁以家长委员会或其他组织名义组织学生补课或有偿补课;严禁学校和教师组织学生参加各种形式的补习班、培训班等;严禁学校为社会上各类营利性补习班、培训班等提供教学设施、场地和其他便利条件
陕西情况
对于群众最关注和担心的合理划片问题,《意见》同时规定,考虑到学校间发展水平不平衡,优质初中要纳入“多校划片”范围即按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围,多校划片的各片区办学水平要大致均衡多校划片的初中,出现初中的报名人数多于招生人数的情况时,以随机派位的方式确定录取学生
省教育厅在西安市人民政府领导2013年12月初就已经出台意见,规定实行免试就近入学,均衡编班,不得组织或者变相组织任何形式的入学考试,不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件要求根据学区内学生变动情况,适时调整学区范围要明确行政区域和学区的不同界限,严禁混淆行政区和学区概念,禁止扩大择校范围并要求各校在招生结束后,将招生的结果包括学生姓名、出生年月、报名序号、户籍所在地和家庭住址等信息在招生网站和学校公示栏及时向社会和家长公告公告中,择校生信息单列
与此同时,要推进中高考制度改革,打破集中录取制度,实行考试招生相对分离,建立多元评价体系,扩大学生的选择权
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》第八条规定:“适应城乡发展需要,陕西省西安市碑林区合理规划学校布局,办好必要的教学点,方便学生就近入学”
特长生招生办法由当地治理义务教育择校乱收费工作领导小组制定,报经市教育局审核通过后公布执行录取结果及时向社会公布
“下一步该怎么办?规定说任何公办和民办学校都不能进行选拔性的考试,那2014年西安的5·26还考不考了?”“如果我的孩子没在优质学校片区,不就进不了好学校?”“怎么样划片才是科学的,如果划定的不合理,会不会出现新的不公平?”“照这么规定,住得好比学得好更重要,是不是要去买学区房啊……”那些孩子成绩较优秀,希望通过考试上优质校的家长们反应最为强烈
择校乱收费得到根治
“小升初”新政出台,却难给“补习风”降温,在我看来,这并非意外要让孩子免于上特长班之西安市人民政府邮编折腾,仅靠一纸《意见》,显然还不够
义务教育阶段择校热居高不下,根源在于教育部门主导下形成的校际间的巨大差距社会愿望和教育规律其实并不一味排斥一定比例的择校,大家真正痛恨的是择校过程的不透明、不平等、不公平
2013年11月
陕西省教育厅27日公布2014年工作要点,提出要落实义务教育免试就近入学制度,试行学区制和九年一贯对口招生,不得采取考试方式选拔学生
教育部颁发了“小升初新政”后,随着新学期的开始,各地都在相继研究落地措施,教育部又发布了将对19个重点城市进行督导的消息一时间,“小升初”政策的走向吸引了亿万家长和学生的眼光
相反孩子成绩普通,上名校相对困难的家长们对新政是非常支持周先生告诉记者,“说实话,谁不想自己孩子上个好西安市属于什么省学校我家旁边就有一所非常好的初中,凭成绩娃根本考不上现在就近入学,孩子和其他人一样有了公平上优质学校的机会,我特别高兴”
“不考试了,就近入学”,一石激起千层浪,家长们纷纷在电话、论坛、qq群里展开了激烈的讨论有支持的、有质疑的,也有反对的,众说纷纭
我国颁布的第一部《义务教育法》第九条规定:“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校,使儿童、少年就近入学”
2010年
2012年6月19日,省教育厅、省物价局、省审计厅联合印发《陕西省治理义务教育阶段择校乱收费实施方案》的通知,要求完善招生录取机制适龄儿童、少年应当免试就近入学,公办学校要依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学,公办义务教育学校非正常跨学区招生比例不得高于西安市车管所南所学校当年招生总人数的10%应坚持对学生实行综合素质评价,不得采取入学考试形式选拔学生,不得以各种学科类实验班名义招生,不得从各种形式的升学培训班中招生,不得将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据
李颖科说,今年西安市教育局将完善加强幼儿园门禁系统,下一步将拿出更具体严格的措施,确保幼儿园师生安全同时加大学生安全教育和学校安保人员培训力度,实施义务教育阶段学校视频监控系统建设为促进义务教育更加公平,西安市将继续执行公办学校小升初免试就近入学,公办学校小升初采取“一个入口”原则,学区内一所小学只对一所初中,公办学校小升初不得择校对于治理教育乱收费问题,将坚持春秋两季的拉网式检查,强化对违规收费的惩戒
教育部上西安市联合职业学院月出台《意见》要求“公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生”西安的民校“小升初”改革是否会因此而变化,引起家长和学生高度关注
■ 观察家
19个城市有哪些?
再者,“小升初”新政只是教育政策“面”上的一个“点”如果没有评价机制的联动改革,中小学生的负担很难减轻正因“应试”的根深蒂固,中小学生才过早地陷入“题海”
家长:适应起来有点难
特长生比例降到5%以内
之所以会出现前述的悖论,根源在于教育行政部门履职的错位、越位、不到位:政校不分、以政代校义务教育阶段择校热居高不下,根源在于教育部门主导下形成的校际间的巨大差距社会愿望和教育规律其实并不一味排斥一定比例的择校,大家真正痛恨的是择校过程的不透明、不平等、不公平西安市雁塔区工商局因此,教育行政部门该做的,是按照十八届三中全会精神,尽快强力解决校际间硬件的不均衡;尽快强力推行校长、老师,特别是名校长、名师在校际间的流动;严厉查处特权校、校中校、班中班,以及择校过程中的不平等、腐败行为对于学校的办学包括择生权利,则应给予一定的尊重,让学校在履行义务教育职责功能与保持个性化、特色化发展之间找到一个平衡点毕竟,择校既是一种现实需求,也是学生的一项基本权利教育行政部门既要履行好自身“有教无类”、确保教育公平的职责,也要给学校“因材施教”、落实以学生为本理念创造空间
前不久,教育部公布了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(下称《意见》),再次明确小升初“免试、就近西安市文理学院入学”的原则,并强调逐步减少特长生招生可《意见》出台后,春节期间不少孩子们仍在辛苦地上特长班,忙于各种补习(2月6日中国之声)
继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后,教育部将工作聚焦19个大城市,日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(以下简称《通知》),要求2014年制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案,到2015年,19个大城市所有县(市、区)100%的小学划片就近入学
因此,在严格遏制权力择校,落实“小升初”新政之外,还必须切实推进义务教育均衡,缩小学校的办学质量、条件差异,这关键在于转变义务教育资源配置方式,不能再延续传统的“锦上添花”式拨款模式
陕西情况
教西安市雁塔区邮编号育部《通知》中还明确规定,不得抢夺生源和举办相关培训班纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养,变相抢夺生源,破坏正常教育生态的行为任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源
落实“小升初”新政,需要教育资源均衡化、评价机制优化等联动改革,其核心在于教育放权
“新政”行政“一刀切式”的“就近免试入学”,初衷是为了公平,但同时也固化了“学区决定论”,到哪儿上学、上什么样的学,全依学生的出生或户籍或居住地定终身;不允许学校有择生的权利,实际上也剥夺了学生正当的择校权利;限制特长生,意在管制教育的异化、招生的腐败,也限制了学生的多样化发展,更易固化“千西安市雁塔区民政局校一面”格局;要求民办学校免试招生,是行政权力对教育市场的不当干预,既有悖于《民办教育促进法》,也让其在现实中根本无法操作不得违反《义务教育法》免试规定入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核19个大城市入学报名工作要在网上进行,要充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用
这种对政策失灵的担心不乏道理,在目前的教育管理语境中,“权力择校”恐难以避免,而学校也难拒绝上级部门布置来的“条子生”而在此疑虑下,送孩子继续上特长班,自然也成了不得已的法子
深圳、宁波、青岛、大连、厦门
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三条规定:“因地制宜调整农村义务教育学校布局按照小学就近入学、初中相对集中西安市车管所地址、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局”
1992年
>>政策梳理
教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》,提出免试就近入学采取“单校划片”和“多校划片”办法
“上名校难”、“读名校贵”,是义务教育广为社会各界诟病的一大顽疾,以至于十八届三中全会都明确提出要破解择校难题,并把此作为促进义务教育均衡发展的重要改革突破口政策的字里行间处处显示出教育部重典治乱的决心,但是,“新政”是否真的能破解择校难题、促进教育公平?
这样的“新政”其实是一厢情愿地以不给择校的机会、权利去回避现实中的择校难题,是一种消极的管理方式实际上,在社会流动性强、利益诉求多样化的今天,择校现象显然远非一个“限西安市雁塔区教育局”字了得的,禁择校的结果,将使更多人不惜代价去抢购学区房
教育部《通知》要求,逐步减少特长生招生学校和招生比例,到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内没有特长生招生方式的省份不再增设该方式
1980年
“招生方式今年会不会变化,不仅家长关心,我们也很关注”一位不愿透露姓名的小学校长说:“核心在于全面素质测评算不算考试,定性很重要”一名五年级学生的家长赵先生则表示,不管采取哪种招生方式,首先要确保公平、公正,“既不能像以前奥数班泛滥,也不能变成拼爹、拼关系”
单校划片:按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等,为每一所初中合理划定对口小学
教育部《通知》要求,组织考试及与入学西安市联合职业学院挂钩行为得到杜绝,与择校有关的乱收费得到根治坚决查处个别学校收取择校费的行为,坚决切断收取择校生与获得利益的联系特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为择校生不得享受优质高中到校指标
1986年
首先,《意见》能否得到执行,公众仍在观望中其实2006年新修订的《义务教育法》就明确规定适龄学生就近、免试入学,可该规定并没得到很好落实,基于此,有些家长难免会对“小升初”新政的效力惯性存疑
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陕西情况
也只有教育放权,才能改变择西安市碑林区校风、应试化积弊等,才能将学生从没完没了的特长、补课班中解放出来
为均衡发展义务教育,除继续深化大学区改革外,还将实施130所义务教育学校标准化建设,全力推进开发区36所新建学校项目及区内中小学、幼儿园提升改造项目的实施同时做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作
“我们会拿出更为具体、严格的措施,确保师生安全”昨日,在西安市教育局2014年度工作会议上,西安市教育局局长李颖科说
>>知道一下
北京、上海、天津、重庆
西安市也在教育部所说的19个大城市之中,记者昨日从省教育厅获悉,我省已在调查研究,将尽快出台方案
多校划片:对于城市老城区暂时难以实行单校划片的,可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范西安市隶属哪个省围
2014年1月
有家长指出,“义务教育必须要均衡教育资源,优秀的学校有义务招收更多的普通学生只有做到优质教育资源分布均衡,中学没有优劣之分,就近入学将是最公平的方式”也有人提出,政策能不能进行适当的调整,允许民办学校面向社会自主招生,为一些学习好、有择校意向的孩子开辟一条通道
修订的《义务教育法》第十二条再次明确:“适龄儿童、少年免试入学地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”
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