李光耀对邓小平一直十分尊重

他的反腐真经

据介绍,李光耀第三次到访西安是在1990年10月22日,一行38人从敦煌乘专机飞往厦门,午后途经西安,仅作了短暂停留

李光耀1989年和1994年对公务员薪资进行大幅度上调1990年时,新加坡五级文员的月薪达到30091美元,而同年美国联邦政府中最高一级的gs-18文员月薪只有7224美元,相差4倍多

参观一个多小时 对秦兵器最感兴趣

慕名而来 坑边看了45分钟

初访:1976年5月中旬

新加坡对贪污罪最高判罚是10万新元罚金外加5年监禁,看似并不严厉,但真正严厉的是判罚的门槛很低,即便贪污100新元,也是同样下场以格林奈为例,他后半生生活的破产不仅仅因为罚金,更因为连带的福利丧失

原先,贪污调查局虽是独立机构,但在调查政府官员时因为缺少权限而经常遭遇阻挠,一西安市隶属哪个省些举报最终不了了之李光耀于是把贪污调查局的权限提到最高,只向总理一人负责,只要总理同意调查,调查就必须进行而且,李光耀规定,如果案情涉及总理本人或总理不明确表态,贪污调查局可绕过总理寻求总统的批准换言之,贪污调查局获得一种可以调查任何人的“极权”

“他是一个很朴实、很生活化的人,参观时没有穿西服,穿着一件毛衣”马青云回忆他最感兴趣的是秦兵器,对青铜剑的讲解非常入迷“我讲到青铜剑是铜锡合金,内有13种金属元素还镀了一层铬用来防锈”他称赞起2000多年前的劳动人民“真不简单”当得知一号坑已经发掘6000多个秦俑,二号坑、三号坑要开始发掘,他很欣慰临走时李光耀题字:“这一伟大的历史文物,寓意着伟大的未来”

1985年9月17日,李光耀第西安市碑林区地税局二次来到了兵马俑此时遗址大厅已经建好,一号坑已经开放李光耀参观了一个多小时,他认真仔细地看着,称赞“保护得太好了”当时已是宣教部主任的马青云负责讲解

为斩断殖民时期传下的腐败基因,李光耀在三个方面进行了重大改革:用提高公务员门槛和高薪养廉排除贪腐的需要,用调查机关摸底排查堵住贪腐的漏洞,用密不透风的严厉法律震慑贪腐的欲望

据统计,包括1976年首次访问中国,李光耀在39年间共访华33次,分别于1976年、1978年、2002年、2004年、2010年会见了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平

39年访华33次

本组稿件除署名外据新华社等

判罚门槛低 终身影响大

要斩断腐败基因,李光耀首先对一个名存实亡的机构进行整顿和改造,使其不仅有名有实,而且达到一个凌驾于政府之上西安市属于哪省的权力之巅,这个机构就是新加坡贪污调查局

李光耀和兵马俑有着不解之缘1976年,当时兵马俑只是个简陋的考古发掘工地,他慕名执意要来,站在高处默默看了45分钟作为首位参观秦始皇兵马俑的外国领导人,他提笔写下:“世界的奇迹,民族的骄傲”,在那个特殊年代,清晰地点出了兵马俑的价值

昨天,马青云得知李光耀去世后,回忆起了很多曾经的往事马青云说:“他对每个工作人员的尊重,对秦代那段历史的称赞尤其令人难忘”

李光耀1976年参观兵马俑时的情景 (图片由秦陵博物院提供)

1974年3月底,骊山脚下的晏寨公社下河大队西杨生产队在打井时候发现了秦俑头,一石激起千层浪,1975年决定开建博物馆1976年4月底,当时新加坡总理李光耀正在访华,听到发现秦兵马俑的消息,震惊之余陕西省西安市车管所,就提出要参观现场

“以小搏大”,也许是最适合概括李光耀政治生涯的四字成语如今,“开国元老”离去,“新加坡模式”还在延续李光耀留给这个世界的,是一座被人交口称赞的魅力之城世人铭记至此,也许就是他最大的欣慰

强化贪污调查

原定15分钟的参观,李光耀一站就是45分钟临走时他提笔写下:“世界的奇迹,民族的骄傲”1976年的中国处在特殊时期,兵马俑建博物馆的定位是什么,要传播什么文化并无定论马青云说,李光耀的题词让大家眼前一亮,这与后来“第八大奇迹”提法不谋而合

李光耀自上世纪60年代开始,用严明法律打击腐败,使得腐败在新加坡官员眼中从一种“高回报、低风险”的职务行为变成了“高风险、低回报”的犯罪行为1985年,李光耀提出要消灭官员贪污西安市碑林区邮编的动机,并为此出台一系列政策,用高薪养廉,用奖励清廉

再访:1985年9月17日

作为一个有最大调查权的机构,贪污调查局本身也有可能成为行贿的对象于是,李光耀给贪污调查局设立了一套最高标准的自查机制,可以自上而下查,可以平行互查,也可以自下而上查而且,贪污调查局出现任何问题,由局长担责

从政府机关到经济民生,从福利体系到激励体制,李光耀一手打造了引起世界瞩目的“新加坡模式”他让新加坡实现了经济飞跃,跻身“亚洲四小龙”之一;政治清廉、贪腐几无容身之地;国民失业率低、素质高、心态整体稳定;城市建设整齐规范,被冠以“花园国家”的称号;外交上“四两拨千斤”,多方“平衡”,让这个小国即使面对复杂的国际形势也能左右逢源、游刃西安市教育局副局长有余他以狭小的地理空间创造了广阔的生存空间,在国际舞台上占据一席之地,创造出特有的影响力

1959年,新加坡摆脱殖民实现独立,李光耀担任新加坡首任总理他环顾四周,发现新加坡是这样的:“我们病得不轻,贪婪、腐败、颓废盛行曾经为了人民而战的自由战士正在掠夺人民的财富,社会在倒退”

新加坡贪污调查局(资料照片)

李光耀在其书中还提到,在2007年底与时任中共中央政治局常委的习近平会面时,习近平宽阔的胸襟给他留下深刻印象他说:“习近平的大气让我印象深刻他视野广阔,看待问题深刻透彻,但又丝毫不炫耀才识他给人的感觉很庄重这是我对他的第一印象”李光耀称习近平为“曼德拉级别”的人物

1991年,新加坡商业事务局局长格林奈贪污罪名被判成立,原因有西安市归哪个省二,一是他曾为了向单位多借点钱买车而伪造假账单;二是他曾伪造文书谎称竞争激烈以骗取一家外企尽快投资一个度假村虽然案发前他已经归还了单位借款,那家被忽悠的外企最终也没有投资,两件事情中政府都没有损失,但检方还是认定他诱骗贷款和欺诈罪名成立,两案并罚,判处他1.7万新元罚款和1天监禁

“首位参观兵马俑的外国领导人”

所以,李光耀当即提出,打造廉洁和高效的政府,确保政府预算的每一块钱花得有理有据数年后,新加坡腐败状况有所改善;几十年后,新加坡稳居几大机构评选的全球廉洁国家排行榜前五位

三次到访西安 两次参观兵马俑

“他说不需要任何接待,在土坑边看看就行了”马青云说很快得到通知,5月中旬李光耀要来秦俑工地参观于是筹建西安市隶属哪个省处克服困难、拓宽道路,清理出一个停车场,一号坑也及时做了清理

新加坡在20世纪留下的遗产使之成为了真正成功的后殖民国家,这样的国家屈指可数当阿拉伯国家逐渐分崩离析,印度周边的其他国家还在贫穷中苦苦挣扎时—借用李光耀所著长篇回忆录中一卷的题目来说—新加坡则从第三世界国家一跃成为第一世界的强国

1965年,新加坡成立共和国,李光耀成为共和国首任总理,开始一手治理这个当时贫弱的弹丸小国摆在30多岁的李光耀面前的,是一个还处在“婴儿期”的共和国的一大摊问题国土面积狭小、资源匮乏、经济薄弱、外交难推……他苦苦思考一步步,他摸索着构建适合新加坡的经济、外交道路,迈开了创造性的步伐,开始推行被后来的评论西安市属于哪省家们所称为的“专家治国”战略这与之前他接受的西式教育相呼应,在治国手段上,他大量借鉴了西方大企业的管理经验以及欧洲国家的福利模式,并取得了成效

1天监禁,时间虽然不长,但足以让格林奈的生活变得前后两重天据新加坡媒体报道,曾经住在别墅里、拥有私人泳池的格林奈在被判刑后,丢了饭碗,失去了全部养老金,直至2009年仍居住在出租房里他曾在书中提到邓小平是其最尊重的国家领导人之一而据张九桓介绍,邓小平跟新加坡也颇有渊源据说邓小平年轻时赴法留学途中,曾经经过新加坡1978年11月,小平同志访问南亚几国,其中就包括新加坡在当时的访问中,其中一个很重要的内容就是看看为什么新加坡会在这么短的时间内成为“亚洲四小龙”之一,看看有什么可以西安市教育局职改办让我们学习和借鉴的这之后两人还有过多次接触,种下了中新友谊的种子

李光耀纵横政坛数十年,他一手打造的“新加坡模式”是20世纪延续至今的热门话题之一有人把新加坡视作“威权政治”、“专制主义”的成功典范,有人斥之为全盘西化的“香蕉共和国”,还有些曾被李光耀的“严法苛政”损伤过的人期待历史作出“公正评判”,指望新加坡会在李光耀身后发生民主化的嬗变

李光耀曾公开表示,中国自实行改革开放政策以来,政治稳定,经济快速发展,社会面貌发生了巨大变化,这不仅造福中国人民,也为地区和世界和平繁荣作出了重要贡献李光耀访华时曾表示,新加坡赞赏中国奉行的内外政策,中国的发展,无论对亚洲还是世界来说,都是一件好事

新加坡独立之初,西安市工程技术学院殖民时代留下的贪腐风气盛行长期殖民和腐败风气成为一种社会基因,根深蒂固地侵入这片弹丸之地的每一个毛孔究其根源,新加坡当时有三大特点支撑起贪腐的温床一是公务人员收入低,二是存在大量“空子”让腐败有机可乘;三是几乎全无事后调查或问责机制

“那个时候根本不具备接待条件,连一条汽车能通过的路都没有”秦陵博物院副研究员、原宣教部主任马青云当时调到筹建处才几个月,她回忆当时筹建处接到参观通知时是婉拒的“路只够一个架子车勉强通过,更不要说停车场了”另一方面,为了建设遗址保护大厅,一号坑已回填所以当时回复说没有接待条件,希望以后再来

这里没有荒废的土地,也没有过剩的人口……在这个时代,政府西安市碑林区工商局会遭人批评,而新加坡管理国家就如同经营公司一样,并一直受到高度赞扬(李光耀刻意按照英荷壳牌石油集团的模式设立政府机关、行政部门和激励体制)这个国家的经济策略看起来如同商业计划一般,其公务员享有全球最高的薪水,并一直都被评为世界上最为清廉的国家

记者 陈黎 关颖

高压反腐 高薪养廉

他的中国情缘

高薪伴随着严管新加坡政府制定的《公务员指导手册》规定,政府官员借给别人钱时,不能收取利息;向别人借钱时,不得以自己职务为名,做各种交易;官员收受的礼品也要一律上交,若要留作纪念,可由专人估价后自己出钱买下;收受红包或礼品超过80新元就属违法;政府官员严禁参加任何形式的赌博;不准直接或间接拥有在新加坡营业的任何公司的股份西安市属于哪个省或证券;决不允许官员的子女借父母地位非法经商或营私

斩断殖民基因

作为当代的政治家之一,李光耀的影响力远不止新加坡一地他对亚洲乃至整个世界的政治与外交格局都产生了深远的影响李光耀一生曾与无数政治领袖会面,其中最让人津津乐道的是他与中国领导人的交往

贪污调查局1952年成立,其成立初衷是调查新加坡的一些腐败行为但直至1959年英国人离开新加坡,这个机构几乎无所作为李光耀分析,原因有两个,一是贪污调查局没有必要资源,二是缺乏法律授予的权力

政策加法律 打造廉洁高效政府

东方ic供图

李光耀的一生,是奋斗、深思与不断“进化”的一生英伦学府剑桥培养了他为人处事的方式,年纪轻轻就展现出领导才能,被老师看好事实证明,早年的教育影响了西安市联合职业学院他后来乃至一生的思维模式、执政理念

还以新加坡警察为例,1887年新加坡普通本土警察的平均月薪不到10新元,而同一年,驻新加坡同职位英国警员则可以拿到50新元巨大的收入落差使得一些本土警察索贿成性,加上没有相应的管理机制和松垮的究责体系,警察腐败“水到渠成”

当日下午3时,40多辆车队在洒水车的前导下进入场地李光耀乘坐着红旗牌轿车抵达当时负责解说的是秦俑馆原馆长、著名考古学家袁仲一李光耀站在一号坑的高处,很长时间都没有说一句话,内心的澎湃和惊奇能够从他的脸上看出来

新加坡反腐的矛头,不仅指向“大老虎”,也对准“小苍蝇”,而且判罚同样严厉,目的是从“小事”切断“不干不净的手”